金融机构业务与管理.pdf

第九章其它类型金融机构的管理 第1节政策性金融机构 第2节政府退休计划 第3节社会保障系统 第4节金融资产管理公司 第九章其它类型金融机构的管理 本章所要回答的主要问题： 1、政策性金融机构的基本情况？ 2、政府退休计划是怎样？ 3、社会保障系统的构成？ 4 、金融资产管理公司的经营管理？ 第九章其它类型金融机构的管理 重点难点： 政府退休计划内容 社会保障系统的构成 金融资产公司的含义与范围以及运营 第1节政策性金融机构 一、政策性金融机构的含义与特征 1、定义 是指那些由政府创立、参股或保证的，不以盈利为目 的、专门为贯彻、配合政府社会经济政策和意图，在 特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性金融活 动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经 济管理工具的金融机构。 最早成立的政策性金融机构是19世纪末法国成立的法 国农业信贷银行，政策性金融机构的普遍兴起却是20 世纪30年代以后。 第1节政策性金融机构 一、政策性金融机构的含义与特征 2、特征  （1）组织与设立的政府控制性  （2 ）经营目标额非盈利性  （3 ）业务范围的确定性  （4 ）融资原则的非商业性  （5 ）法律依据的独特性 第1节政策性金融机构 二、政策性金融机构的性质与职能  （一）政策性金融机构的性质 1、性质 • 既不完全同于国家机关，也不完全同于纯商业化的 一般金融企业，而是介于二者之间，具有双重性质 的组织。 2、政策性金融机构“ 国家机关”性质的体现 • （1）行为模式的非盈利性和非竞争性 • （2 ）组织上的非政府控制性 • （3 ）资金运用的政府主导性 • （4 ）资金来源的财政性 第1节政策性金融机构 二、政策性金融机构的性质与职能  （一）政策性金融机构的性质 3、政策性金融机构与一般金融企业的共性 • （1）经营对象和活动领域 • （2 ）具有共同的经营行为 • （3 ）对资金的分配都是信用分配 • （4 ）都要进行经济核算 • （5 ）都拥有自有资本 第1节政策性金融机构 二、政策性金融机构的性质与职能  （二）政策性金融机构的职能 1、一般职能 • 信用中介职能 2、政策性职能 • （1）倡导性职能 • （2 ）选择性职能 • （3 ）补充性职能 • （4 ）服务性职能 第1节政策性金融机构 三、政策性金融机构与外部的关系  （一）与商业性金融机构的关系 1、从法律地位上讲，二者是平等的。 2、从日常经营上讲，二者关系可概括为： • 补充关系 • 非竞争关系 • 相互支持关系 第1节政策性金融机构 三、政策性金融机构与外部的关系  （二）与中央银行的关系 1、职能互补关系 2、指导与合