关于支持和推动学前教育发展的意见.docVIP

PAGE PAGE 1 关于支持和推动全市学前教育发展的意见 为推动构建终身教育学习体系，促进教育公共服务均等化，加快全市学前教育事业发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》，认真贯彻省政府《关于加快学前教育改革与发展的意见》精神和市委、市政府主要领导、分管领导对《市政协“学前教育”双月协商座谈会专项建议》批示精神，结合全市学前教育事业发展实际，提出如下意见。 坚持政府主导，统筹规划，大力推进学前教育事业健康发展 学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。各县（市、区）政府及有关部门要充分认识加快学前教育事业发展的重要性和紧迫性，高度重视，加强统筹，科学规划，努力促进全市学前教育事业不断发展。 1．加强对学前教育事业发展的统筹规划。各县（市、区）政府及有关部门要将支持和推动学前教育发展作为落实教育优先发展战略、扩大公共服务供给、促进教育公平的重要举措，按照扩资源、补短板、全覆盖、强基础、促规范、保质量的要求，认真研究制定学前教育发展阶段性任务和总体目标，以县域为单位制定幼儿园总体布局规划，从建设布局、资源配置、条件改善、队伍建设、运行保障等方面统筹规划，新建、改扩建一批幼儿园，努力满足人民群众接受高质量、多样化学前教育的需求。 2．落实学前教育发展统筹协调推进机制。建立政府主导、部门履职、统筹推进的工作机制，坚持学前教育联席会议制度，定期研究学前教育发展的重大事项，努力破解制约学前教育改革发展的体制机制问题。教育部门要及时制定出台学前教育发展规划，科学制定相关政策、标准，加强对学前教育全过程的监督管理和科学指导。市及县（市、区）教育行政部门都要适应学前教育事业发展需要，设立专门机构并配备专人负责管理学前教育工作。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，积极支持学前教育建设发展，要探索完善合理的成本分担机制，加强幼儿园收费管理，引导民办幼儿园向特色化、公益性、普惠性发展。财政部门要紧紧围绕事业发展需要，加大学前教育投入，合理编制学前教育专项经费预算，完善相关投入政策，逐步建立支持学前教育发展的财政投入长效机制。编制部门要结合实际，积极落实相关政策，合理确定公办幼儿园教职工编制，推动建设有利于学前教育事业发展的稳定的教职工队伍。人社部门要全力保障和落实公办幼儿园教职工工资待遇，指导协调民办幼儿园合理确定并保障聘用教师的工资及社会保险等福利待遇。要研究制定幼儿教师招录补充机制，完善幼儿教师职称评定办法，建立向基层、向农村和民族地区的倾斜激励机制，吸引优秀人才从事学前教育。国土资源、建设、规划、房管等部门要认真落实《关于加强城镇住宅小区配套幼儿园规划建设和管理使用工作的指导意见》，努力扩大城镇学前教育资源，并在幼儿园新改扩建土地划拨、项目规划、工程建设等方面履行好各自职责，落实好相关政策，为幼儿园建设发展提供支持。综治、公安、卫生、食药监、民政、工商、安监、妇联、残联等部门和单位，要在各自职责范围内，配合教育行政主管部门共同履行好学前教育发展和监管的责任。 3. 健全学前教育经费投入保障机制。学前教育经费要列入政府年度财政预算，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例。按照属地原则，各县（市、区）政府要严格落实甘肃省学前教育生均公用经费标准，积极调整财政支出结构，多方筹措经费，及时足额将幼儿园公用经费拨付到位，适度加大移民乡幼儿园的扶持、支持力度，切实保障幼儿园正常运转。要探索建立政府财政支持民办学前教育向公益性、普惠性方向发展的激励机制，引导民办学前教育健康有序发展。市级财政要分年度安排专项资金，支持酒泉市实验幼儿园办成全市学前教育的示范试验基地，并适度加大对肃州区学前教育发展的支持力度。 4．健全完善学前教育资助制度。严格落实学前教育免（补）保教费政策，对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园中具有甘肃户籍的在园幼儿，按照每生每年1000元的标准补助保教费。健全家庭经济困难幼儿、最低生活保障对象幼儿及孤儿、残疾幼儿资助政策，有条件的县（市、区）通过设立财政专项资金，在省定标准基础上，提高补（资）助标准，保障适龄幼儿全部入园。 坚持社会参与，公民办并举，着力构建学前教育公共服务体系 1．加大城市公办幼儿园建设力度。各县（市、区）政府要把学前教育发展纳入县（市、区）政府经济社会发展和教育事业总体规划，将城市幼儿园建设与城市发展统一规划、统一建设、合理布局，充分考虑区域内适龄儿童分布状况，加大城市公办幼儿园规划建设力度，持续扩大城市公办学前教育资源，逐步解决城市公办幼儿园“大班额”和“入园难”问题。 2．扶持发展普惠性民办幼儿园。各县（市、区）政府要把城镇住宅小区配套幼儿