水资源分配的机制和原则中国社会科学院拉丁美洲研究所.PDFVIP

水资源分配的机制和原则 ○　刘红梅 　王克强 　郑 　策 　　 [摘要 ] 随着经济的发展和需求的提高 , 水资源越来越成为稀缺资源 。如何对水资源进行合理有效地分配 , 完善我 国水资源分配机制 , 成为了迫切需要解决的问题 。本文结合世界部分国家的实际操作经验 , 同时依据我国实情和特点 , 提出了我国水资源分配原则 : 首先 , 初始水权的分配方案必须保证国家能够基于水资源所有权对水资源开发利用进行宏 观调控 ; 其次 , 在初始水权分配的具体操作中 , 必须保障国家利益 , 充分体现出公共分配为主的特征 。 　　 [关键词 ] 水资源 　分配 　机制 　　 [中图分类号 ] F062. 1 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1006—012X (2005) —06—0039 ( 04) 　　 [作者 ] 刘红梅 , 副教授 , 上海师范大学商学院 , 上海 　200234 王克强 , 教授 , 上海财经大学公共经济与管理学院 , 上海 　200433 郑 　策 , 硕士研究生 , 上海财经大学公共经济与管理学院 , 上海 　200433 　　水资源对于人类的重要性在于 , 具有商业价值同时也包 实施边际成本定价的一个主要限制是边际成本的定义本 含环境因素 。水资源是有限的 , 在水需求 日益高涨的今天 , 身 。定义问题主要包括以下内容 : 边际成本是多维的 (例如 水资源的稀缺性显得尤其突出。如何分配具有稀缺性的水资 ) 水量和水质 , 难以确定 ; 边际成本随着测量时期的变化而 源 , 已经成为一个全社会广泛关注的问题 。本文列出了一些 变化 , 有短期和长期之分 ; 需求的增加因短期 、长期的不同 基本的水资源分配机制和原则 , 同时举出了具体例证说明不 而使边际成本发生变化 。 同国家根据不同分配机制采取的不同分配方法 。这些经验对 边际成本定价 的另一个劣势是忽视 了公平 的问题 。另 我国建立和完善水市场很有借鉴意义 。 外 , 边际成本定价在实际操作中难推行 , 这是因为计量监测 的过程较昂贵且难以执行 。 [ 1 ] 　　一 、水资源的分配机制 2. 经验借鉴 ———法国的 “二项定价法 ” 法国的灌溉用水定价采用的是 “二项定价法 ”。二项定 (一 ) 边际成本定价 价法是分为高峰用水期成本和非高峰用水期成本来收取水价 1. 基本思想 的。这种分配原则从理论上来说就是边际成本定价法 。它充 边际成本定价的基本思想是制定出一个合适的价格 , 实 分考虑了农民在农业生产计划方面作出正确决定情况下 , 应 现水资源供给的边际成本 (MCS) 等于水资源的边际价值 该收取的用水