现场施工安全生产管理规范(安全员必读).docVIP

第九章 现场施工安全生产管理规范 第一节 概述 一、现场施工安全生产管理 1．施工现场安全生产管理涵义 (1)施工企业和施工现场是整个管理体系的一个组成部分。 (2)为制定、实施、实现和保持“安全第一、预防为主、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。 2．建立施工现场安全生产管理体系的目的 (1)满足工程项目部自身安全的要求。 (2)满足相关方(政府、社会、投资者、业主、银行、保险公司、雇员、分包方等)的要求。 二、现场施工安全生产管理规范 1．规范的由来 为了使施工现场的安全管理更加规范化、标准化，上海市建委曾于1998年组织编制了DBJ 08—903—98《施工现场安全生产保证体系》地方标准，经过5年的实践又进一步对标准进行了修编，并批准为上海市建设规范，编号改为DGJ 08—903—2003，2010年又进行了较大修订，现更名为《现场施工安全生产管理规范》（DGJ 08—903—2010）(以下简称“规范”)是我国目前以工程项目部为主体面向施工现场的唯一的现场施工安全生产管理标准，也即地方性建设规范。本章以该规范为基础，介绍施工现场安全生产管理体系的基本要求，以及建立运行模式的知识。 2、规范的特点 （1）明确界定现场各层次各职能部门( 岗位 )的安全职责： 1)总分包项目部， 2)班组、作业人员， 3)项目经理、副经理、技术负责人， 4)技术、施工、材料、动力设备、安全、其他管理部门( 岗位 )。 （2）以危险性较大的分部分项工程、施工过程易发生重大事故的部位与环节安全风险与环境影响管理为主线，贯穿体系策划、运行、检查、改进活动的全过程 （3）突出对重大危险源/环境因素安全风险/环境影响控制措施的策划、交底、验收、检查环节的管理要求。 （4）强化了隐患排查治理、安全监控、考核奖惩的管理要求。 （5）弱化了安保计划的编制要求，强调针对性安全风险控制措施的制定。 （6）对安全资料与记录实行ABC分类管理。 （7）规定了安全风险控制措施的策划、交底、验收、检查环节记录表式的结构框架。 3、规范的文本结构 规范共分正文七部分、附录3个、条文说明。 (1)正文 1)总则 对规范的目的，适用范围，项目部的管理要求，与适用法律法规、环境与职业健康安全管理国家标准的关系作了说明。 2)术语 共给出了环境因素、危险源、风险、危险性较大分部分项工程、事故、安全隐患、审核、不合格、相关方等九个常用术语的定义。 3)管理职责 项目部应针对项目管理的组织结构，明确并落实现场施工各层次、各职能部门（或岗位）的安全职责、权限和相互关系。 4）策划 项目部应针对工程施工和风险特点，制定安全管理目标，对施工过程、人员活动、设施设备中可能存在的危险源，应参与或组织进行识别、风险评价，制定相应的风险控制措施。 5）实施和检查 主要包括：教育培训、分包控制、安全技术交底、安全验收、安全检查、动态监控、整改和复查、应急和事故处理、考核和奖惩等九个方面。 6）审核和改进 项目部应定期安全检查，发现的问题，排查确定多发和重大安全隐患，制定纠正和预防的措施，进行专项治理。 项目部应委托具有资格的人员组成审核组，在各主要施工阶段对安全生产管理体系建立和运行的符合性、有效性进行审核对审核发现的不合格及相应的不符合审核准则的事实应进行处置，并提出改进要求。包括分析原因，制定、实施并跟踪验证相应的纠正措施。 7）资料和记录 项目部应及时、真实的形成现场施工安全生产管理活动的资料和记录，并有效保存至工程竣工之日起以后1年。项目部应按职责分工落实安全生产管理资料和记录编制、填写、审核、审批、收集、保管的责任。 (2)附录 附录主要包括：项目部职能部门（或岗位）安全生产管理要求职责分配表，施工现场安全生产管理资料和记录分类表，危险性较大分部分项工程清单及安全交底、验收、检查、整改通用记录表式 (3)条文说明 条文说明的章节条款编号与规范正文完全对应，是对正文内容作进一步的说明，以防止对正文的错误理解。 4、管理体系的运行结构 规范规定的安全生产管理体系要求，提供了一个系统化的管理过程。它是通过对成功的施工现场安全生产、文明施工各项管理活动的内在联系和运行规律的总结提炼，归纳出一系列体系要素，并将离散无序的活动置于一个统一有序的整体中来考虑，使得安全管理体系更便于操作和评价。 该规范规定的体系要素是建立在一个由“计划、实施、检查、改进”诸环节构成的PDCA动态循环过程的基础上。上述各环节，以危险源和不利环境因素为核心，连同对体系运行起主导作用的安全目标，是安全管理体系运行体制和机制的基本模