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组织应建立并维持一个安全卫生管理系统, 第4节 将说明此系统的要求. 组织应有高阶管理层授权之职业安全卫生方针, 并清楚敘述整体安全卫生目标与改善安全卫生绩效之承诺.方针制定时应考虑: 对组织之安全卫生风险的性质及规模是适当的; 包括持续改善之承诺; 包括对至少符合目前适用的安全卫生法律法规及组织须遵守的其他要求事项之承诺; 须文件化、实施及承诺; 传达給所有员工, 使其认知个人的安全及卫生责任; 可向相关方公开; 定期检查以确认该政策保持对组织的相关性及适宜性; 4.3 规划 4.3.1危害鉴別、风险评估及风险控制之规划 组织应建立并维持适当的程序以持续鉴別危害、评估风险及实施必要的控制方法. 这些应包括: 例行性及非例行性活动; 所有人员进入工作场所之活动(包括分包商及访客) 工作场所中由组织或其他单位所提供之设施 组织在设定本身的安全卫生目标时, 应确保已將风险评估的结果及风险控制的效果纳入考虑. 组织应將此项资讯文件化并保持其更新. 4.3.1危害鉴別、风险评估及风险控制之规划 组织之危害鉴別及风险评估的方法应: 依据组织之规模性质及时机定义, 以确保其为主动式而非被动式; 提供风险之分类及鉴別那將被4.3.3节及4.3.4节所定义之方法消除或控制的风险; 与运行经验及使用风险控制方法之能力相一致 提供资讯输入以決定设施要求、训练需求之鉴別及(或)运行控制之发展; 提供必要行动之监视以确认其实施之有效性与适时性. 备注: 危害鉴別、风险评估及风险控制之详细指导纲要, 参照OHSAS 18002. 4.3.2法令规章与其它要求事项 组织应建立并维持一套程序, 以鉴別并取得适用之法令规章与其它安全卫生要求事项 组织应保持此项资讯之更新. 法令规章与其它要求事项之相关资讯应传达給员工及其他相关方. 4.3.3目标 组织于內部各个相关职能部门与阶层, 应建立并维持其文件化的职业安全卫生目标. 在建立与检查目标时, 组织应考虑到法令规章与其它要求事项, 本身的安全卫生危害及风险、技术面取舍与财务、作业及营运等要求事项, 以及相关方的观点. 目标应与安全卫生政策一致. 包括对持续改善的承诺. 4.3.4安全卫生管理方案 组织应制定并维持一个或多个安全卫生管理方案, 以达成其目标. 方案中应包括如下文件: 组织內各个相关部门与阶层为达成目标之权责分工 达成目标之方法与时程 安全卫生管理方案应于定期及规划之阶段检查. 必要时, 应修订安全卫生管理方案, 以说明组织之活动、产品、服构务或运作狀況的变更. 4.4 实施与运作 4.4.1架构与责任 对于管理、执行及验证组织活动、设施及制程中具有安全卫生风险之人员, 其角色、责任及权限加以界定、文件化及宣导沟通, 以促进安全卫生管理. 高阶主管负有职业安全卫生之最终责任. 组织应指派高阶主管中之一员(例如大型组织中之执行委员会成员)为管理代表以负特殊责任, 以确认安全卫生管理系统在组织中之所有地点及领域的运作, 皆能依照要求事项适切地实施及执行. 管理阶层应提供实施、控制及改善安全卫生管理系统所需要的资源. 备注: 资源包括人力资源、专门技能、技术及财务的资源. 组织的管理代表应具有界定之角色、责任及权限以进行下列任务: 确认安全卫生管理系统的各项要求系根据本标准而建立、实施及维持的; 确认向高阶主管报告安全卫生管理系统的绩效以供检查, 并做为改进安全卫生管理系统之依拒. 所有负管理责任者应展现其对安全卫生绩效持续改善的承诺. 4.4.2培训、认知及能力 在工作场所中担任可能造成安全卫生影响之工作人员, 应具备能力. 能力应以适当的学历、培训及(或)经验加以界定. 组织应建立并维持适当的程序, 以确认各相关部门与阶层的人员具有下列之认知: 符合安全卫生政策与程序以及安全卫生管理系统之各项要求的重要性; 员工之作业活动对安全卫生所造成之实际或潜在的影响, 以及提升个人绩效能夠帶來的安全卫生效益; 为了符合安全卫生政策与程序以及安全卫生管理系统之各项要求, 包括应急准备及响应之要求(见4.4.7节), 每个人所必须扮演的角色和负担的责任; 偏离特定作业程序时可能造成的后果. 训练程序应考虑不同阶层员工之: 责任、能力及读写能力; 风险 4.4.3咨询及沟通 组织应有适当的程序, 以确认能向员工及其他相关方传达及咨询适切的安全卫生资讯. 员工之参与及咨询的安排应予文件化, 并通知相关方. 员工应 参与政策及程序之发展与检查以管理风险; 被咨询如有任何改变会影响工作场所之安全卫生; 被告知安全卫生相关事务; 被通知谁是安全卫生员工代表, 以及谁是特定管理代表(見4.4.1节). 4.4.4文件化 组织应建立并维持适当的书面或电子形式之资讯, 以 说明管理系统的核心要项,
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