产品质量法律制度概论.ppt

产品质量法律制度 产品质量法的概念、性质和特点，产品质量管理制度，生产者、销售者的产品质量责任和义务，产品质量责任制度。 第一节产品质量法概述 一、产品与产品质量 产品是指人们运用劳动手段对劳动对象进行加工而成，用于满足人们生产和生活需要的物品。它可以是商品，也可以是非商品。我国产品质量法中的产品主要是指经过加工、制作有使用价值并用于销售的产品，它不包括建筑工程和虽经加工制作但不用于销售的产品。其具有以下特征: 1、以销售为目的，通过工业加工、手工制作等生产方式获得的具有特定使用性能的物品。所谓加工、制作是指改变原材料、毛坯或半成品的形状、性质或表面状态，使之达到规定要求的各种工作的统称。 2、初级农产品（指种植业、畜牧业、渔业产品等，例如小麦、鱼等）及未经加工的天然形成的产品（如石油、原煤、天然气等）不适用该法的规定。但不包括经过加工的这类产品。 3、虽然经过加工、制作，但不用于销售的产品，纯为科学研究或为自己使用而加工、制作的产品，不属于该法调整的范围。 4、建设工程不适用该法规定。但建设工使用的建筑材料、建筑构配件和设备，适用该法的规定。 5、军工产品不适用该法的规定。 产品质量的概念 产品质量是指产品在正常的使用条件下，为满足合理的使用要求所必须具备的物质、技术、心理和社会特征的总和。产品质量一般应包括以下性能： （1）功能性，即产品在一定的条件下实现预定目的或规定功能的能力。 （2）安全性，即产品在使用过程中不知危害人身、财产和环境的能力。 （3）可靠性，即产品在规定条件下和规定时间内完成规定功能的能力。 （4）经济性，即最经济地提供使消费者满意的产品质量。 （5）可维修性。 二、产品质量法的概念、性质和特点 产品质量法，是指为了调整产品生产与销售，以及对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系而由国家制定的法律规范的总称。 从《产品质量法》的立法宗旨、内容、特性及其所体现的现代经济立法趋势看，它不属于传统的私法，而应属于经济法体系。 我国于1993年颁布《中华人民共和国产品质量法》，该法在我国原有的一大批有关产品质量监督管理的法律、法规的基础上，又吸收了西方关于产品责任法的原则精神和具体内容，是一部具有中国特色的产品质量法。2000年7月8日全国人大常委会第16次会议进行修改，自2000年9月1日起施行。 三、产品质量法的适用范围和立法原则 （一）产品质量法的适用范围 1、主体范围： （1）生产者、销售者。即在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动的组织和个人。 （2）用户、消费者。 （3）国家质量管理监督机关 2、客体范围： 经过加工、制作、用于销售的产品。 除外情况有： （1）建设工程 （2）军工产品的管理、监督办法，另行制定 （3）初级产品（未明确规定）。 3、关系范围： （1）生产者、销售者与用户、消费者的关系。 （2）质量监督管理机构与生产者、销售者的关系。 （3）生产者、销售者之间及其与其他经营者之间的关系。 （二）产品质量法的立法原则 1、坚持产品质量标准原则。 2、国家对产品质量实行统一立法，区别管理的原则。 3、贯彻奖优罚劣的管理原则。 4、实行管理和监督相结合的原则。 中国产品质量法体系 中国产品质量法体系由《中华人民共和国产品质量法〉和有关产品质量的其它法律规范组成。 （1）《中华人民共和国产品质量法〉是基本法； （2）其他法律规范，如《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《药品管理法》、《工业产品质量责任条例》、《产品质量认证管理条例》等专门法； （3）其他法中的相关规定，如《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》中的相关规定。 上海市奉贤齐贤废品收购站（下称齐贤废品收购站）取得《生产性废旧金属核准收购单位资格证》、《特种行业许可证》，并经工商行政管理部门核发《企业法人营业执照》，其经营范围包括：废品收购、废旧金属收购。2002年1月18日，齐贤废品收购站与陈某订立了承包协议，由陈某以齐贤废品收购站的名义与福建省寿宁县斜滩轧钢厂（下称斜滩轧钢厂）签约，约定将斜滩轧钢厂原有废钢坯800多吨折价出让给齐贤废品收购站回炉，以废钢计价每吨1088元。之后，齐贤废品收购站与张家港市丰盛钢铁有限公司 （下称丰盛钢铁公司）签约，该批废钢坯由丰盛钢铁公司负责回收利用，每吨1170元。9月26日，该批废钢坯运经霞浦县时被查获。11月25日，福建省霞浦县工商行政管理局（下称霞浦