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PAGE 14 — — — PAGE 12 — 苏州市情研究中心主编 中共苏州市委党校主办 内部刊物 注意保存 苏州建设具有全球影响力产业科技创新中心的几点思考 傅伟明 内容提要 全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争。江苏省在“十三五”规划中明确提出了着力建设“具有全球影响力的产业科技创新中心”。我市提出建设具有全球影响力的产业科技创新中心也适逢其时。文章建议，以全球视野顶层设计，规划产业科技创新中心框架体系；以全球视角布局科技产业，推动产业科技创新中心建设；以要素视角布局创新资源，推进集聚创新要素制度建设；以创新主体视角布局科技创新，发挥政府市场协调作用；以创业活动视角探索运作机制，构建有效创新方式平台；以项目抓手推进产业创新突破，构建政府建设中心模式。 第9期 （总第41期） 2016年5月4日 苏州建设具有全球影响力产业科技创新中心的 几 点 思 考 傅 伟 明 一、建设背景 全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争。而科技创新从来就不只是科技自身的创新，而是融合了社会发展的理念与思想，是一种以创新作为驱动力的城市经济增长模式的实现方式。在这一背景下，科技创新资源在时空维度和经济维度上集中与融合的趋势日益增强，创新越来越成为推动和引领新的经济繁荣的关键因素，创新成果表现出显著的外部经济特征。 目前我国经济发展进入新常态，依靠要素驱动和资源消耗支撑的发展方式难以为继，只有科技创新依靠创新驱动，才能实现经济社会持续健康发展，推动国民经济迈向更高层次、更有质量的发展阶段。为此江苏省在“十三五”规划中明确提出了着力建设“具有全球影响力的产业科技创新中心”，使科技进步对经济增长贡献率提高到65%以上目标，有别于北京于2009年、上海于2014年、深圳于2014年提出的建设“全球影响力的科技创新中心”，而是立足实体经济与科技创新的紧密结合，既顺应新一轮科技革命和产业变革的大趋势，又注重发挥江苏科教资源丰富、研发力量雄厚、创新平台较多的综合优势。同样《天津国家自主创新示范区发展规划纲要（2015～2020）》也提出了以“打造具有国际竞争力的 HYPERLINK /keywords/4/a/4ea74e1a521b65b0/1.html \o 产业创新 \t _blank 产业创新中心”做为天津国家自主创新示范区的总体目标和示范核心。 我市提出建设具有全球影响力的产业科技创新中心也适逢其时。市委书记周乃翔在十二届全国人大四次会议分组审议中发言指出，2016年苏州政府工作报告强调要着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力，要围绕建设“具有全球影响力的产业科技创新中心”的目标，始终将创新摆在发展全局的核心位置，真正掌握发展和竞争的主动权。 二、定位和目标 1、建设定位 上海《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》提出的建设全球影响力的科技创新中心定位是“努力把上海建设成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高，创新创造创意成果多，科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心，成为全球创新网络的重要枢纽和国际性重大科学发展、原创技术和高新科技产业的重要策源地之一，跻身全球重要的创新城市行列”。仔细分析可知，上海建设全球影响力的科技创新中心具体内涵是：①极具创新活力，有强大的创新创业生态系统；②在关键核心技术领域占有一席之地，在原创技术领域不断取得新的突破；③一定数量的有全球影响力的科技型企业，具有能对全球创新格局产生重大影响甚至是颠覆性影响的企业；④科技创新效率高，聚集高素质创新创业人才，成为原创思想的发源地和汇聚地；⑤具有整合创新资源的能力，能统筹谋划和布局创新；⑥强大的辐射功能和引领能力。 我省建设具有全球影响力的产业科技创新中心的定位为，通过构建创新水平与国际同步、研发活动与国际融合、体制机制与国际接轨的现代产业科技创新体系，使江苏成为创新活力迸发、科技基础设施完善、城市创新功能健全、区域创新开放有序、创业环境持续优化的产业科技创新中心，成为全球重大原创性技术成果和战略性新兴产业的重要策源地，全球产业科技创新高端人才、高成长性企业和高附加值产业的重要聚合区，产业创新要素高度集聚、创新创业活动高度活跃，涌现出一批在国际上拥有话语权、引领力的创新型领军企业和产业科技研发基地，在全球产业科技创新格局中跻身先进行列。 我市也要奋起直追紧跟上海和省委定位目标，建设具有全球影响力的产业科技创新中心：全球产业创新要素的集聚之地；全球产业科技创新的重要枢纽节点；全球资源配置特别是产业科技资源配置处于重要支配地位。具体内涵包括：第一，多元化的创新主体。科技创新需要企业、研究机构、大学、政府