2019年《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》.pdfVIP

《 风 暴 潮 、 海 浪 、 海 啸 和 海 冰 灾 害 应 急 预 案 》 － 2 － 目 录 1 总则 1 1.1 目的 1 1.2 适用范围 1 2 应急组织体系职责 1 2.1 国家海洋局办公室 1 2.2 国家海洋局预报减灾司 1 2.3 国家海洋局国际合作司 2 2.4 国家海洋局各分局 2 2.5 国家海洋环境预报中心 2 2.6 国家海洋局海洋减灾中心 2 2.7 国家海洋环境监测中心 3 2.8 国家卫星海洋应用中心 3 3 风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急响应标准 3 3.1Ⅰ级海洋灾害应急响应 3 3.2Ⅱ级海洋灾害应急响应 3 3.3Ⅲ级海洋灾害应急响应 4 3.4Ⅳ级海洋灾害应急响应 4 3.5应急响应启动标准简表 5 4 应急响应程序 6 4.1应急响应启动前期工作 6 4.2Ⅰ级应急响应 7 4.3Ⅱ级应急响应 11 4.4Ⅲ级应急响应 15 4.5Ⅳ级应急响应 18 4.6应急响应级别降低或终止 21 4.7灾害调查评估 21 － I － 4.8 应急响应程序简表 22 5工作总结 30 6保障措施 30 7预案管理 30 8附则 31 8.1 术语 31 8.2 海洋灾害警报发布标准 32 － II － 1 总则 1.1 目的 依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《海洋观测 预报管理条例》，为履行海洋部门的海洋灾害预警和海洋灾 害应急处置职责，保障人民生命和财产安全，特制定本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于国家海洋局及其所属相关单位针对影响 我国管辖海域的风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害，开展的应 急观测、预警、灾情调查报送等工作。 本预案可作为沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海 洋部门制定当地应急预案、开展海洋灾害应急响应工作的参 考。 2 应急组织体系职责 国家海洋局承担风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急任 务的部门和局属单位分工如下： 2.1 国家海洋局办公室（以下简称局办公室） 在应急响应启动期间，负责局机关 24 小时应急值守， 与国务院及其相关部门、局属单位的应急信息收发和承转； 向国务院上报有关海洋灾害应急处置工作的《海洋局值班信 息》，在发生社会影响巨大的海洋灾害时，与中央媒体联系， 正确引导媒体报道和公众舆论。 2.2 国家海洋局预报减灾司（以下简称局减灾司） 负责风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的修订和 － 1 － 完善；组织建立海洋灾害观测预警体系；组织研判应急响应 级别，开展行政部署；监督管理应急期间的海洋观测、预警 和灾害调查评估工作；组织开展Ⅰ级应急响应的海洋灾害调 查评估工作。 2.3 国家海洋局国际合作司（以下简称局国际司） 负责组织协调与香港、澳门和台湾地区的海啸灾害应急 响应联络和信息沟通。 2.4 国家海洋局各分局（以下简称各分局） 监督指导本海区应急期间的海洋观测、预警和灾害调查 工作；组织所辖中心站和海洋站开展应急观测；组织所辖预 报机构发布本海区的海洋灾害警报，为海区内相关政府和企 事业单位提供海洋灾害应急决策服务和业务咨询；开展本海 区海洋灾害调查评估工作。 2.5 国家海洋环境预报中心（国家海洋局海啸预警中心，以 下简称