hse管理体系的策划建立和运行课件.ppt

3.5.4 变更管理 1.变更的范围： 机构、职责、人员、设计、工艺、设备、设施、工作程序、法律法规。2.变更程序： 提出变更—评审变更（评审风险）—提出措施—审批—实施—监测—后评估。3.变更的全过程形成文件，要留有记录。4.变更的性质：永久性、暂时性。 3.5.5 应急反应计划 应急反应 定义 目的 情况 依据 原则 内容 演习 应急反应计划 定义： 基于在某一处发现潜在事故及其造成影响的场所，建立一套正式书面计划，对现场、场外如何处理事故和影响进行描述。 应急反应的目的 使任何可能引起的紧急情况得到控制， 并进行消除； 减少对人、环境和财产的不利影响； 有备无患，建立起对突发事件的应对能力。 常见应急情况 序号 类型 危害来源 1 作业突发事件 火灾、爆炸等 2 人身伤害 机械伤害、物体打击、烧伤、高处坠落、、触电、传染病 3 急性中毒 H2S、CO、食物、饮水中毒 4 可燃、有害物质泄漏 化学危险品、油料、有毒物质、放射性物质 5 自然灾害 洪水、风暴、沙尘、暴雪、雷电、山体滑坡、炎热、严寒 6 其他 战争、抢劫、叛乱 应急计划的依据 危害识别 风险评估 事件及相关后果的可能性 事件的严重性 应急反应的原则 1）建立一套直观、实用的应急反应活动； 2）按“保护生命、环境和财产”优先权排列； 3）保护公司财产和保护公司的形象； 4）满足管理者、股东、业主和媒体的不断需求。 应急计划主要内容--现场 潜在事故性质、规模及影响 报警、通讯及联络方式 与外部救援组织联络方式 应急组织及人员职责 控制、指挥中心和集合地点 人员逃生、救护路线 应急区域内活动原则 设施关闭程序 倒班人员及休假时的活动安排 应急计划内容--场外 组织--指令、报警系统、控制中心、指挥、协调员、执行程序 通讯-- 公安、消防、卫生、安全监察、业主（甲方）、新闻媒体 设施--牵引、提升、挖掘、消防、救护设备等型号、规格、数量、存放位置、保管人、调运方法等 专家系统--救援及调查分析专家、联络方式 气象服务--气候条件、天气预报 救援物资--交通工具、衣物、食品、药品，临时避难所、供应保障渠道 公开信息--向媒体通报事件发展及救援情况 应急计划演习 组织内人员、相关方清楚 应急计划评估 有计划进行应急演习 检验效果 持续改进 提 示 完善应急反应计划 进行应急演练 应急计划不断更新 典型案例 (一)“2003.12.23” 重庆开县井喷事件 3.5.5 应急反应计划-典型案例 1、重庆开县气矿井现场 2、气井喷涌毒气后点燃大火! 3、造成死亡243人! 救治无效的老汉 4、造成2142人中毒 住院治疗的中毒者 儿童的眼睛和脸部受伤害 5、造成大量牲畜死亡! 6、半径10公里范围内6.5万群众紧急疏散! 7、设立临时避险场所—安置灾民! 8、设立临时诊所—应急施救! 国务院和省政府领导深入灾区看望群众 10、灾害调查与理赔。 事故造成直接经济损失6400多万元! 11、责任者受到惩办! (二)“2006.3” 重庆开县气矿井又发生井喷事故 重庆开县两次井喷事件对比 2003年12月井喷： 中毒死亡：243人； 疏散人数：6.5万人； 牲畜：大量死亡； 责任者受惩处。 2006年3月井喷： 中毒死亡：无； 疏散人数：0.7万人； 牲畜：较少； 责任者受表扬。 1.2003年群众没有通信电话，信息不畅。2006年40%以上的村民都装上了有线电话，信息畅通。 2.2003年通往村庄的路都是土路、小路，不通汽车。2006年修路、通车，交通方便了。 3.2003年没有预案，政府与企业不沟通，政府反应迟缓，应对无序。2006年有应急预案，企业与政府事先沟通，政府反应迅速，应对得力。 4.2003年没有预设避险场所。2006年事故发生后，开县政府组织80辆大型客车疏散转移群众，把群众集中安置在5个安置点，每个安置点都设立了食宿、医疗、安保小组，确保群众在吃、住、医、安全等方面得到保障。 5.2006年各部门密切协作。卫生局组织医务人员参与处置工作；市环保局、气象局组织人员，对环境、水质、空气进行监测；有关部门同时对开县其他安全工作进行了全方位部署。 重庆开县两次井喷事件对比 有没有应急预案，有没有应急准备，结果大不一样！ 事故启示 预则立，不预则废 方针和战略目标：是高层管理者为公司制定的HSE管理方面的指导思想和行为准则，是公司对HSE管理的意向和原则的陈述，是体系建立和运行的指南。 1.公司应制定方针目标； 2.方针目标要形成文件，并有管理程序； 3.与公司其它方针目标保持一致； 4.员工理解、贯彻实施；