健全养老服务保障体系研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 本 文 正 是 以 健 全 养 老 服 务 保 障 体 系 为 研 究 方 向 ，以 武 当 山 特 区 为 例 ，对 武 当 山 特 区 人 口 老 龄 化 与 养 老 服 务 现 状 、存 在 的 问 题 及 原 因 分 析 ，在 此 基 础 上 对 武 当 山 特 区 养 老 服 务 保 障 体 系 建 设 提 出 了 相 应 的 改 进 措 施 ，旨 在 对 武 当 山 特 区 养 老 服 务 现 在 有 更 深 层 次的认识和把握 ，在进一步深化和 完善养老服务保 障体系建设工 作 中 ， 起 到 一 定 的 积 极 作 用 。 本 文 共 分 为 五 个 大 部 分 ， 具 体 来 看 ： 第 一 部 分 ：笔 者 从 三 个 方 面 阐 述 了 健 全 农 村 养 老 保 障 体 系 的 必 要 性 ，首 先 单 靠 家 庭 养 老 已 难 以 为 继 ；其次 随 着 城 市 化 的 发 展 ， 耕 地 流 失 日 益 严 重 ，失 去 土 地 的 农 民 所 获 补 偿 过 少 ，这样就造成 土 地 养 老 举 步 维 艰 ；最 后 现 有 农 村 社 会 养 老 保 障 成 效 甚 微 。所 以 政 府 应 重 视 农 村 社 会 养 老 保 障 问 题 ，逐 步 把 农 村 社 会 养 老 保 障 纳 人社会保障体系 ，使农民在社会保 障方面也能和城 市人一样享受 国 民 待 遇 ， 实 现 社 会 公 平 目 标 。 第 二 部 分 ：详 细 介 绍 了 武 当 山 特 区 人 口 老 龄 化 现 状 ，农 村 养 老 模 式 ，武 当 山 特 区 养 老 服 务 现 状 。同 时 对 人 口 老 龄 化 为 养 老 服 务 带 来 的 影 响 进 行 了 必 要 性 分 析 ，提 出 人 口 老 龄 化 加 重 了 劳 动 人 口 的 抚 养 负 担 ；弱 化 了 家 庭 功 能 ，突 出 了 老 人 赡 养 问 题 ；现 阶 段 农 村 社 会 保 障 机 制 、医 疗 机 制 尚 且 达 不 到 人 口 老 龄 化 的 需 求 ；农 村 老 年 性 社 会 组 织 比 较 薄 弱 ；老 年 人 的 心 理 健 康 更 应 该 值 得 关 注 等问题。 第 三 部 分 ：本 部 分 先 从 经 济 供 养 、生 活 照 料 、精 神 慰 藉 三 方 2 面 阐 述 了 养 老 保 障 的 基 本 内 容 ，再 详 细 介 绍 了 武 当 山 特 区 在 养 老 保 障 方 面 的 具 体 做 法 ，特 区 政 府 突 出 重 点 ，推 进 养 老 服 务 机 构 基 础 设 施 建 设 ；示 范 性 开 展 社 区 居 家 养 老 社 会 化 服 务 ；建 立 社 区 居 家 养 老 服 务 网 络 信 息 平 台 ； 建 立 高 龄 老 人 补 贴 制 度 ； 社 会 参 与 ， 高 效 落 实 老 年 人 优 先 优 惠 政 策 等 。 第 四 部 分 ：本 部 分 笔 者 结 合 实 际 ，着 重 论 述 了 武 当 山 特 区 养 老 服 务 存 在 的 问 题 及 原 因 分 析 。比 如 政 府 养 老 保 障 的 政策宣传不 到 位 ，资 金 投 入 不 足 ，监 管 力 度 不 够 ；老 年 人 与 子 女 沟 通 交 流 也 欠 缺 ，一 方 面 因 为 子 女 在 外 每 天 工 作 很 忙 很 辛 苦 ，没 有 时 间 和 精 力 与 家 人 联 系 ，另 一 方 面 ，在 一 些 经 济 欠 发 达 的 地 区 ，老 人 家 里 没 有 通 讯 设 备 ，或 者 不 会 使 用 通 信 设 备 等 ；再 就 是 老 年 人 自 身 也 存 在 一 些 问 题 ，许 多 老 人 生 活 孤 单 ，精 神 空 虚 ，只 有 通 过 串 门 聊 天 、 打 牌 、 下 棋 等 方 式 打 发 闲 暇 时 光 ， 生 活 比 较 单 一 。 形 成 的 原 因 也 有 很 多 ，本 文 主 要 从 政 府 法 律 法 规 不 健 全 ，财 政 困 难 制 约 ，监 控 机 制 软 弱 无 力 ，医 疗 保 障 制 度 不 健 全 ；传 统 思 想观念没有转变 ，“百善孝为先”的道德观念缺失；流动家庭大 量增加； 公 共 娱 乐 设 施 不 够 完 善 等 方 面 进 行 了 论 述 。 第 五 部 分 ：笔 者 结 合 上 文 所 提 出 的 诸 多 问 题 ，针 对 武 当 山 特 区 的 实 际 情 况 ，重 点 探 索 了 如 何 建 立 新 型 养 老 保 障 体 系 ，改 善 武 当 山 特 区 养 老 服 务 的