荆州市城市近期建设规划说明.pdf

荆州市城市近期建设规划 （2003-2005 年） 说 明 书 荆州市地处江汉平原腹地，历史悠久，文化灿烂，是全国著名的 历史文化名城。荆州的先民曾在这里创造了与黄河文明齐名的荆楚文 化，由于其“地利西通蜀，天文北照秦，风烟含越鸟，舟辑控吴人”， 成为三国时期魏、蜀、吴争夺的中心，历代封王置府的重镇。1994 年荆沙合并以前，沙市曾是全国著名的轻纺工业城市，被誉为“江汉 明珠”，荆州地区是全国著名的粮、棉、油及水产基地。近几年来， 省内同等级城市中的襄樊、黄石、宜昌等市，由于国家区域基础设施 和大型项目的建设，经济快速增长。而荆州本地企业在市场竞争中大 多数丧失优势，农业经济自身增长缓慢，加之受荆江防洪影响，外来 投资较少，经济增长相对缓慢，中心城市的辐射和带动力减弱。为了 实现经济的快速增长，荆州市委、市政府根据荆州的特点与现状，提 出了“工业兴市”，加快优势产业发展的战略决择。 城市规划服务城市经济建设，服务工业兴市，服务人民生活，正 是本次近期建设规划的重要任务。按照国家统一部署，为了有利于近 期规划工作的开展，荆州市成立了近期规划编制领导小组，由荆州市 城市规划设计研究院承担此项规划的编制任务。 今年元月份以来，项目组对城市人口、经济、用地和基础设施状 况进行了调整。首先分析了上一轮总规预测的人口、用地增长情况和 当前存在的问题。其次，依据各部门提供的发展计划和目标。第三， 依据区域发展目标和荆州市关于实施“工业兴市”战略的决定，提出 了“十五”期间的发展重点空间布局和项目安排，以及实施规划的建 议和措施。 1 今年七月上旬，由省建设厅主持，对荆州市近期建设规划方案进 行了技术评审，并以鄂建文[2003]94 号下发了《关于印发荆州市城 市近期建设规划技术评审意见的通知》，项目组及时对方案进行了修 改完善于 7 月23 日成文成图。 第一章 第一章 概述 一、 一、 荆州概况 荆州位于湖北省中南部，长江中游北岸，江汉平原腹地。市域 跨东经 111º15´—114º05´，北纬 29º26´—31º37´之间。长江自西向 东贯穿市域，全长 483 公里。市域东与武汉市、咸宁市相连，西与宜 昌市接壤，北与荆门市毗邻，南与湖南省交界。市域现辖荆州、沙市 2 个区和江陵、公安、监利 3 个县以及松滋、石首、洪湖3 个县级市， 市域总面积 14067 平方公里，总人口 630 万人。市区面积 1576 平方 公里。 荆州市区处于市域西部，位于长江北岸，现辖 7 个街办、11 个 乡镇、2 个开发区。2002 年市区总人口118.16 万人，城镇人口 79.53 万人，中心城区常住人口 62.6 万人，暂住人口 4.9 万人，建成区面 积 52.7 平方公里。国内生产总值（GDP）89.36 亿元（不变价），产 业结构为 18：41:41，人均 GDP 7563 元，工业总产值 90.65 亿元， 财政总收入7.3 亿元，社会消费品零售额50.5 亿元。 截止 2001 年,城区人均居住面积 12.4 平方米，人均日生活用水 量 268 升，人均道路面积 9.2 平方米，人均公园绿地面积 4.86 平方 米，用气普及率84.1%，污水处理率 4.6%，建成区绿化率26%，绿化 覆盖率30%。 二、 二、 规划编制背景 2 荆州市城市总体规划（1995—2010）是荆沙合并之后编制的， 于 1996 年底经省建设厅组织的专家组评审通过,1999 年经国务院批 准实施。在城市总体规划指导下，城市各项建设按规划有序实施和管 理，城市发展日趋合理，城市功能不断完善。 随着荆州市国民经济和社会发展，“十五”计划纲要的制定和实 施，涉及城市