健全生态文明建设中的行政问责制研究-行政管理专业论文.docxVIP

湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承 担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 I I 摘 要 生态文明作为人类社会发展的高级文明形态，需要全社会的共同努力，更需要 政府发挥建设生态文明主力军的角色，政府责任的实现关乎生态文明建设的成效。 当前，我国生态文明建设面临经济发展与环境恶化的难题。因此，要转变政府的职 能重心，给予相应的政治关注，探索政府间的行政问责制，推进生态文明建设。在 生态文明建设中，我国行政问责成效显著，但在操作层面上仍然存在行政问责的制 度不完善、政府责任分配体制不健全、公务员职业责任文化缺失、政府问责内部引 导不力、相关治理主体力量不足等现实难题。产生这些问题的原因是多方面的，既 有行政问责制度不完善、行政责任分派体制不明确，又有问责机制不到位、问责意 识淡薄等因素，必须对症下药，切实加以解决。 生态问题实质上是一项重大的政治问题，仅从技术层面解决环境问题治标不治 本，必须从政治的高度形成解决生态问题的有效机制。因此，结合我国现有实际， 有针对性地提出完善生态文明建设的行政问责制的一些对策，包括完善问责制度和 法律法规建设、培育行政问责文化、拓展问责救济制等方面。建设生态文明是一场 涉及价值观念、思维方式、生活和生产方式的革命性变革，事关人民福祉，需要全 社会积极配合，勇于承担责任和义务，为实现社会主义和谐社会添砖加瓦。 关键词：生态文明；行政问责；完善 II II Abstract Ecological civilization as advanced civilization of human social development, requires the joint efforts of the whole society, but also need the government to play the role of the main force in the construction of ecological civilization, to realize the effectiveness of government responsibility relates to ecological civilization construction. Currently, the construction of ecological civilization is facing worsening of economic development and environmental problems. Therefore, It is necessary to change the focus of the governments functions, give the appropriate political attention, explore government-built administrative accountability and promote the construction of ecological civilization. In the construction of ecological civilization, Chinas administrative accountability is remarkable, but at the operational level of administrative accountability system, it still remains imperfect, imperfect system of government allocation of responsibility, lack of civil professional liability culture, government guidance ineffective internal accountabi