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马克思主义政 治经济 学研 究 的对 象是社会生产 关系及其发展
的规律 ,其分析框架包括 了这样 一个体 系和 系统 :生产 力 、生产
关 系 、生 产 方 式 、经 济 基 础 、上 层 建 筑 、社会 形 态 等 。其 有 关
“制度 ”的一些基本 内涵有 :第 一 ,制度包括经济基础和上层建
筑两个方面 。其 中,经济基础 是有关生产 关系 、分配 关系 、交换
关系和消 费关系 的经济规 则和合 约 ,上层建筑是一系列政治规 则
和 司 法 规 则 以及 包 括 政 治 法 律 思 想 、道 德 和 艺术 在 内的意 识 形
态 。第二 ,在 马克思 的制度分析框架 中,经济制度 、政 治制度 、
道德 、艺术 、哲学等各种制度变量 间是相 互依存 、相 互影 响 的 ,
构成一个有机整体 ,其 中经济制度 决定其他制度变量 。第三 ,生
产 资料所有制是整个制度 的核 心 ,其他 一切制度都是 由此决定和
在此 基础上 展开 的 。
与正统西方经济学不 同,马克思主义政 治经济 学理论是一个
开放 的体 系 。在马克思主义经济体 系 中,被 正统西方经济学视 为
外生变量或背景条件 的技术进 步 、消费偏好 、人 口变化 、制度变
迁等都是 内生变量 ,并且在它们之 间还 具有某种相 互制 约 、相 互
影 响 的函数关系 。这样 ,制度及制度创新 实 际上早就被视为 马克
思主义经济增长函数 的一个 内生变量 。
马 克 思 主 义 认 为 ,制 度 创 新 是 新 制 度 (或 新 制 度 结 构 )产
生 、否定 、扬 弃或 改变 旧制度 (或 旧制度 结构 )的动态过程 。制
度创新可 能在 以下情况 下发生 :第 一 ,原有各种制度保存 ,产生
新 的制 度 。这 样 ,制 度 结 构 发 生 了变 迁 增 加 了新 的构 成 因
素 ,而且可 能改变 原有制度 的相对地位 。第 二 ,原有制度本 身演
变成新 的制度 。这种新制度或许还保 留着过去 的一些特征 ,但 是
已不再相 同于原来 的制度 。第三 ,原有制度 结构 中的一些制度 因
失去存在 意义而消亡 。第 四,原有制度 结构 中,制度 的性质 、种
类 不变 ,但 是 ,相对地位 发生变化 ,从而使制度结构发生变迁 。
在经济增长过程 中,制度创新 的动力 、方 式 、层 次及 效率评
价 标准 具体 表 现为:
马克思主义认为 ,单纯考察制度 内部 ,可 以发现 ,有一种 内
在 力量推动着制度创新 ,这种 力量就是制度创新 的 内动力 :制度
特别是经济制度与生产 力发展 的 内在矛盾 。当原有制度 不再适应
生产 力发展 的要求 ,如原有制度 限制 了生产 的扩大 ,达 不到规模
经济要求 ,限制 了技术 的推广和应用 ,因权利分配 不公平导致人
的积极性下降等 ,制度就必然要发生变迁 。
同时 ,马克思主义又特别强调制度创新主体为 了 自身 (本 阶
级 )的利益而发动和参与制度创新 的重要性 ,这种动力是制度本
身 以外 的 ,由人施加 的动力 ,是制度创新 的外动力 。马克思主义
认为 ,人类社会 的任 何制度都是规 范人 的 ,有人活动其 中的 ,脱
离 了作为制度创新主体 的人 的活动 ,不仅 不存在制度创新 ,而且
不存在制度和人类社会 。在马克思主义政 治经济学 中,所有制度
创新 的主体 ,都是作为 阶级或 阶级 的代表和构成分子而行动 的 。
国家是阶级 的代表 ,资本家是作为一个 阶级而行动 的 ,工人也是
作为一个 阶级与资本家 阶级抗 争 。
事 实上 ,内动力和 外动力从来都是共 同作用而推动制度创新
的 。按 照 马 克 思 辩 证 唯物 主 义 的原 理 ,可 以将 两 者 的关 系 表 述
为 :内动力是制度创新 的根据 ,外动力是制度创新 的条件 。内动
力 的作用创造 了通过创新而获利 的机会 ,外动力 的作用就是促使
创新主体抓住机会 ,实施创新 。如果没有 内动力作用所创造 的机
会 ,制度创新主体 的外动力再 强 ,也没有作用 点和作用场所 ;如
果没有 外动力 的作用 ,内动力也不 能使制度 发生变迁 ,它所创造
的 “获利机会 ”就没有人去理会 。
所谓渐进 式制度创新 ,就是创新过程相对平稳 、没有 引起较
大 的社 会 振 荡 、新 旧制 度 交 替 的轨 迹 平 滑 、衔 接 较 好 的创 新
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