县电力市场营销 国家电力公司农电工作部编.pdfVIP

第 1 页 第一节　　　　电力市场 的基本概念 一 、 电力 市场 的基 本概念 与特 征 电力市场 的基本概念 电力是 一种商 品 ，具有 价值 和 使 用价值 ，但 长 期 以来在计划 经济体制 下 ， 电力 企业 市场地 位 的弱化 和政 府 对其 经 营活动 的直 接 参 与和 本 身承担 的社会 义务 ，导致 了人们对 其商 品属 性认 识 的 冲 淡 ，更对 其 市场 概念 认 识模 糊 。另外 由于 受 到 电力产 品的无 形 性 、产供 销 过程 的 同时性 、 电网经 营 的垄 断性 、 电力价格 的政 策 性等特性所 限制 ， 国 内电力市场 至今 尚未形成 。 目前 ，除少 数合 资 、外资 、地 方投 资 、其他行业 企业投 资兴 办 的发 电厂 实行 商业 化运 营外 ，绝 大 多数 系 统 内发 电厂及所 有 的供 电企业 仍然按传 统 的计划经济模 式运 营 。即使是 实行 商业 化运 营 的 电厂 ，也 只是做 到 了 电厂在 经济上 的独 立 核算 ，还 没有 形成 市场运 行机 制 。引进 竞 争 ，增 强活 力 ， 已成 为世 界各 国 电力工业 发展 的趋 势 ，传 统 的 自上而 下 的垂 直型管理 的观念 受 到 市场 的挑 战 ，最 大 限度地在 电 力 系 统 中引进 竞争 ， 已被 大 多数 国家所接 受 。建立 电力 市场 ，本 着 公正 、公平 、平 等 的原则进 行 电力 自由贸 易 的方 式越 来越 受 到 人们 的重视 。随着 社会 主 义市场 经济体 制 的建立 ， 电力工业 体 制 改革 的逐 步深入 ， 电力工业要 面 向市场 ，引进 市场 运 行机制 ，培 育和 发展 电力 市场 已成 大 势所趋 。在此 我们 有 必要对 电力市场 的 概念 形成 一个 统一 的、清 楚 的认 识 。 电力市场 是采 用 经济 、法律 等手 段 ，本着 公平 竞争 、 自愿 互 利 的原则 ，对 电力 系 统 中发 电、输 电、供 电、客户 等 各成 员组 织 协调运行 的管理机制 、执行系统和交换关系 的总和 。 第 2 页 电力市场 的基本特征 电力市场 的基本特征是 ：开放性、竞争性、计划性和协调性 。 电力市场首先是一种管理机制 。这种机制 与传 统 的行政命令 的机制 不 同，是采 用经济 、法律 的手段进行管理 。所 以， 电力 市 场 的基本 原则是 公平 竞争 、 自愿互利 。同时 电力 市场还 是体现上 述管理机制 的执行系统，包括贸易场所 、计算系统、通信系统等 。 与传统垄断的电力系统相 比，电力市场具有开放性和竞争性 。 电力市场 的发 电环节和供 电环节 ，两者各有 不 同的技术和经济特 性 ，决定 了发 电环节 不具有 自然垄 断性 ，而供 电环节 的确 具有 自 然垄断性 。一些发达 国家在 发 电环节 引入竞争机制 的成功经验 已 经用事 实证 明了这 一 点 。我 国集 资办 电的兴起 ，一大批独立法人 电厂 的相 继 出现 ，在 同网、 同质 、 同价 的原则 下 ，发 电竞争上 网 趋 势 的不可逆转 ，也有力地 说 明发 电环节并不具有 自然垄 断性 。 与普通 的商 品市场相 比， 电力 市场 具有计划性和协调性 。 电 力系统是相 互紧密联 系 的，任 一环节 的操作 ，均将对 电力系统产 生影 响 。所 以，要求 电力 市场 中的 电力生产 、使用 、交换 具有计 划 性 。同时 ， 由于 电力系统要求 随时做 到供 需平衡 ，所 以，要求 电力市场 中的供应者之 间、供应者 与客户之 间相 互协调 ， 以求供 需基本平衡 ，避免浪 费，满足用 电，提高效益 。 电价是 电力 市场 的杠杆 ，是 电力市场 的核 心 内容 。电力市场 要采用经济 、法律手段管理各成员 ， 电价则是体现管理 思想 的工 具 。所 以，确定 电价原则、计算贸易电价是 电力市场 的重要 内容 。 随着高压和超 高压输 电网络 的发展 ， 电力系统 日趋成为多个 地 区 电网互联 的大 网 。由于各地 区能源 资源 构成 、劳动 力