法制宣传学 喻毅.pdfVIP

第 1 页 第一章　　法制宣传学引论 法制宣传学是一 门综合性学科 ，属于法学学科 的分 支 边缘法学范畴。迄今为止 ，国内尚未 出版过直接 称名 “法制宣传学”的专著 。有关法制宣传学的研究文 章，只是散见一些报刊或个别著述 的有关章节之 中。作 者撰写本书，无疑只是一个初步尝试，相信能起到抛砖引 玉之功。 年代初期，法制宣传，尤其是普及法律常识的伟大 实践，创造出了许许多多法制宣传新鲜经验，亦为法制宣 传学研究提供了十分丰富、难得的素材；而且，国内从事 法制宣传的人众多，热心法制宣传研究的人亦不少；又由 于当今的中国，随着社会的进步、改革的深入、法制的不 断健全，法制宣传已渗透到了社会生活的各个环节、各个 角落，一句话 ，法制宣传无处不在 ，无时不有 ，并且 日成气 候 。在这样 的社会环境和条件下，一 门基础研究与应用 研究密切结合 的新兴边缘学科 法制宣传学的诞生在 即。形象地说，那充满青春活力的社会生活母亲，早已孕 育着她 的又一个胎儿 法制宣传学 ，并且到了呼之欲 出的境地 。本书作为 国内第一部将法制宣传作为对象加 以研究的著作 ，意在 向社会初步展示法制宣传学这个社 第 2 页 会科学的“新生儿 ”的大致面貌 。 下面先就什么是法制和法制宣传 、社会主义法制宣 传和法制宣传学 的基本涵义 ，以及学习和研究这 门学科 的意义等，作一简要论述。 第一节　　法制与法制宣传学 一 “法制 ”一词的涵义 法制，其涵义既丰富又广泛，以至人们很难从 内涵与 外延 的结合上给 它作一个统一 的、简 明而又贴切 的定 义 。由于人们研究角度与研究对象上的差异，他们在使 用或解释 “法制”一词时，其涵义便有所区别。例如，当 “法制 ”在“法制宣传 ”中出现 时，究竟该作何种解释 更为 准确、妥当呢？这就是我们研究 “法制宣传学”不得不先 从 “法制”一词讲起的缘由。 董必武 同志在党 的八届一次会议发言中指 出： “法 制，顾名思义，就是法律和制度的总称。”这是一种言简 意赅的解释。目前国内有关 “法制”的比较统一的见解， 是认为其主要包含下述两个方面的涵义：一方面，指统治 阶级按照 自己的意志通过 国家政权建立 的，用 以维护本 阶级统治的法律及其相关的各项制度，这是从 “静态”的 角度来考察法制 的本意；另一方面 ，即从“动态 ”的角度来 考察法制 的涵义 ，指统治阶级按照 民主原则把 国家事务 和一定的社会事务法律化、制度化，并严格管理的一种方 第 3 页 式 。本书在使用“法制 ”一词 时，一般均取上述解释 。 古今 中外，虽然一切类型的国家都有其法制，但是， 在不同性质的国家，其法制有其特定的性质、表现形式和 具体 内容 。 自公元前 年左右尼罗河流域 出现 国家 起，法与法制便开始萌芽，距今已约有 年历史 。但 传说中的最早的立法者，是于公元前 年第一次统一 上埃及的美尼斯，距今也有约 年历史 。古埃及 的法 律文献最早是用象形文字记载，往往以彩色画在墙上 （见 《中国大百科全书 法学卷》第 页 ）。在 我 国 ，大 约 多年 以前的舜尧时期就有了 《象刑》 多年 以前的金 文 （旧称钟鼎文，即铸或刻在商周青铜器上的铭文）就有 法制宣传 的记载；古代文献 《礼记