审判阶段未成年犯适用认罪认罚从宽制度的司法考量.PDFVIP

第二届全国检察官阅读征文活动 优秀奖 第二届全国检察官阅读 征文活动优秀奖 审判阶段未成年犯适用认罪认罚 从宽制度的司法考量 ——以潜在风险点的检法协作防控路径为着眼点 福建省三明市尤溪县人民检察院 贾成宝 福建省三明市尤溪县人民法院 傅秀连 1 第二届全国检察官阅读征文活动 优秀奖 审判阶段未成年犯适用认罪认罚从宽 制度的司法考量 ——以潜在风险点的检法协作防控路径为着眼点 贾成宝 福建省三明市尤溪县人民检察院 傅秀连 福建省三明市尤溪县人民法院 [摘 要]全国人大授权试点的认罪认罚从宽制度正在稳步展开。 因未成年犯罪案件特殊性、司法人为因素、制度规定“缝隙”等原因， 在该制度对未成年犯群体的适用中，可能产生潜在风险点。对此在审 判阶段应由检、法两家从该制度本体解析、制度设计防控、具体标准 掌控、有针对性配套完善等渠道入手，对风险点进行有效协作防控， 兼顾司法质量、诉讼效率双提升。以此推动刑事诉讼结构优化，为未 成年犯罪问题的解决提供参考路径。 [关键词]未成年犯；认罪认罚从宽；风险点；防控；完善 引 言 未成年犯是具有混合性特征的一类社会群体。具有未成年人的共 性、超越同龄人的人身危险性、不同于成年犯的惩处矫治特殊性。我 国对于未成年犯所采取的方针是教育、感化和挽救，要求在相关刑事 案件的处理中坚持教育为主、惩罚为辅的原则。2016 年9 至11 月期 间《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院、最高人民 检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》 2 第二届全国检察官阅读征文活动 优秀奖 （以下简称《授权决定》）、两高三部《关于在部分地区开展刑事案件 认罪认罚从宽制度试点工作的办法》（以下简称《工作办法》）相继实 施。认罪认罚从宽制度试点拉开序幕。但由于该制度的具体操作方式、 把握标准、配套机制等尚不完善，加之未成年犯案件的特殊性，使得 试点中对未成年犯适用该制度会产生潜在的风险点。对未成年犯群体 如何正确使用该制度，如何保证积极作用的实现，如何有效防控风险 点等问题，需要司法者在“以审判为中心”的刑事诉讼过程中，尤其在 审理阶段的具体实践中去予以进一步协作、厘清与完善。 一、认罪认罚从宽机制对未成年犯的适用可行性评估 （一）未成年犯罪案件特点及处遇规则决定了适用基础 未成年犯在生理发育、自身心理、社会经历、认识与意志、责任 能力等方面尚不成熟。但未成年犯的可塑性与回归社会可能性又明显 高于成年犯。因此对未成年犯主观恶性、人身与社会危险性的评判标 准，刑罚适用及矫治教育方式也有别于成年犯的既有模式。 基于未成年犯群体的混合特征，未成年犯罪案件体现出年龄层特 定化、案件类型集中化、强制措施及适用刑罚轻缓化、矫治社会化、 重视被害人补偿等特点。 3 第二届全国检察官阅读征文活动 优秀奖 以尤溪县法院2014 至2017 年4 月期间数据为例，共审结被告人 为未成年犯的刑事案件共31 件43 人，分布年龄层次上集中于 16-18 岁年龄段，达 100%。在此期间该类案件发案率、涉案人数均呈先增 后减趋势。 在案件类型上，尤溪法院受理后已判决的该类案件，集中于侵财 类、侵犯人身权利类、破坏社会秩序类犯罪（如下图）。 在采取强制措施和适用刑罚方面，逮捕较为慎用，裁判结果中轻 刑率较高。实刑判决率仅为23.26% ，其他非实刑适用率为76.74% 。 在处遇规则方面，对未成年犯的刑事政策突出表现为“宽缓化”。 4 第二届全国检察官阅读征文活动 优秀奖 其贯穿于多部