第二章_财政的职能.pdf

第二章 财政职能 财 政 学 第一节 资源配置职能 第二节 收入再分配职能 第三节 经济稳定职能 第 第三节 二 章 第二章 财政职能 财 政 学 • 财政职能是政府职能的一个重要组成部分，又是实 现国家职能的一个重要手段。 • 财政职能的定位取决于政府职能的定位。 • 在市场经济条件下，政府职责的基本领域，是在维 护国家机器正常运转的前提下，满足通过市场机制 满足不了或满足不好的公共需要。一方面要使市场 对资源配置起基础性作用，另一方面，政府必须对 市场配置的“缺陷”进行调节和弥补。 第 第三节 二 章 第二章 财政职能 财 政 学 财政职能应定位于三个容易出现市场失灵的领域： • 资源配置的市场失效领域； • 致力于促进公平的收入分配，即通过税收、公共 支出和转移支付等政策手段，缩小过大的收入分 配差距和各地区间基本公共服务的差距； • 致力于促进宏观经济稳定及社会稳定，即通过制 定和实施有效的财政政策，并与其他方面的经济 第 政策协调配合，以努力促进经济增长，增加就 第三节 业，抑制通货膨胀，平衡国际收支。 二 章 财 第一节 资源配置职能 政 学 一、财政资源配置职能的含义 一、财政资源配置职能的含义 二、政府进行资源配置的原因 二、政府进行资源配置的原因 第 三、财政配置资源的主要内容 三、财政配置资源的主要内容 二 章 四、资源配置的财政机制 四、资源配置的财政机制 财 一、财政资源配置职能的含义 政 学 资源配置职能（resource allocation） 是指通过财政收支活动及相应的财税政策的 制定、调整和实施，对社会现有人力、物 力、财力等社会资源结构与流向进行调整， 以达到最大的社会经济效益。 第 二 章 财 政 客观影响 学 市场失败 客观影响 自身需要 第 二 章 二、政府进行资源 配置的原因 三、财政资源配置职能的主要内容 财 政 主要内容 学 微观的资源配置 宏观的资源配置 调节资源在产业 纯公共商品领域 部门之间的配置 第 基础产业 调节资源在不同 二