经济法与统计法 王书宽主编.pdfVIP

第 1 页 经 济 法 基 础 法 ，不 是 从来 就 有 的 。它伴 随 国家 的 出现 而产 生 。法 作 为一种 行为 规 则和 社 会规范 ，告诉人们应 该做什 么 、不应 该做什么 、可 以做什 么 ，体现 的是一种 国家 意 志 。在 市场 经济条件 下 ，法可 以用来规范人们 的行为 ，调整各种社会关系 ，促进物 质文 明和精神文 明建设 ，保 障社会秩序和经济秩序 ，对 于 国家经济 管理具有十分重 要 的作 用 。 一 、 法 的 产 生 和 发 展 法 的产生最早要追溯到原始社会 。当时，人们为 了进行交往和联系 ，需要有一定的行为 规则 。于是就 出现 了人类社会 发展史上最早 的行为规 范 原始道德规范，即原始习惯。 原始习惯是调整原始公社人们活动 的行为准则 。它是一种 自发形成的、不成文 的规则 ，反映 的是原始公社各 氏族成员的共 同意志和利益 ，靠的是成员的习惯 、氏族的舆论 、氏族领袖 的 威严和 图腾禁忌来维持，不具有 “法”需要 由国家制定、认可并保证其实行的国家强制性。所 以，法还没有形成。 到了原始社会末期 ，随着生产经验 的积累，生产工具的不断改进 ，生产力发展出现了质 的飞跃 ，导致 了剩余产 品的出现 。这就使 占有多余产 品、剥削他人劳动有 了可能 。生产关系 也发生 了相应 的变革 ，氏族制度随之瓦解 。出现了家庭私有制 ，既而 出现 了奴隶主和奴隶 、 富人和穷人 。奴隶主阶级为 了维护 自己的特殊利益和统治地位 ，势必要打破原来 的氏族结 构和原始习惯 ，建立一个强大 的暴力机构 ，来镇压对立阶级的反抗 ，国家 由此产生 。与此 同 时，原有的氏族习惯 已不能满足 以私有制和阶级对立为基础的社会经济和政治条件 ，奴隶主 阶级为 了把本阶级在经济上和政治上的统治地位制度化 ，便逐步确立 了新 的社会规范 ，以使 自己的意志成为国家的意志 ，按 自己的意志维持社会秩序 ，组织社会生活 ，并强制所有社会 成员共 同遵守，法 由此产生。 由此 可见，法不是从来就有 的，它是一定历史阶段 的产物 。随着私有制 的出现和逐步加 第 2 页 强 ，社会分裂为根本利益对立的阶级 ，在阶级斗争威胁到人类的生存和发展时，法和 国家才 渐渐形成 ，并同步发展，直至最终消亡。 二 、法 的 本 质 法是一种特殊的行为规则、社会规范，它的本质特征表现在： （一 ）法 具有 国家 意 志性 法是 国家机关 以国家 的名义制定并认可 的，具有 国家意志性 。同时它具有极大 的权威 性和神圣的尊严，要求一切人都要按照国家的意志和利益行事 ，否则将受到法律惩处 。 （二）法的内容是权利和义务 法对行为或社会关系的调整 ，主要是通过确立权利义务关系来实现的，因此权利和义务 就构成 了法 的基本 内容 。权利是指得到法律保 障的能够作 出某种行为 的尺度 ，是法对人们 能够作 出一定行为或不作一定行为或要求他人作 出或不作 出一定行为 的许可与保 障 ，是人 的社会 自由和社会价值在法律上 的反映和确认 。义务是法律所要求 的必须履行 的行为 的尺 度 ，或者说是法对人们必须作 出或不得作 出一定行为 的约束 。权利是法赋予人们 自主地作 出决定和作 出行为选择 的自由，是法律运作的启动器和力量源泉 ，但权利 的行使过程又可能 潜藏着破坏法律秩序 的因素 ，各种主体都有超越法 的界 限、损害 国家利益和法 的基础 的可 能，所以，国家在制定法律时，既要赋予个体权利，又要规定其法律义务。 （三 ）法 具有 明确 的规 范性 法与其他社会规范不同，它是一种 明确的、普遍的、调整人们行为的制度化的规范体系。 具体体现在 ：第一 、法只调整人们外在 的行为 。即法只能 以调整人们 的行为为限，不可能超 越行为 ，深入人们的内心世界，来支配人的思想、意识 。第二、法是制度化的规范体系 。它既 是意识形态现象，同时又是制度化构成物 ，具有二重性。 （四 ）法 具有 国家 强制 性 法是 以制度化 的规范体系来 明确表达 国