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文化产业导论（十五讲） 第七讲 文化产业政策与法律 向 勇 北京大学艺术学院院长助理 北京大学文化产业研究所副所长 2007年10月31 日- 11月7 日 北京大学理教117室 北京大学艺术学双学位必修课—— 《文化产业导论》 目 录 一 文化产业政策的发展 二 文化产业体制的现状 三 文化产业法规的特征 2007年9月-2008年1月 北京大学艺术学院 北京大学文化产业研究院 第2页 北京大学艺术学双学位必修课—— 《文化产业导论》 文化产业政策的发展 • （一）文化产业政策制定关键词 • 1、政策与法律 • 政策：指一定的社会集团为了实现某种利益，达到某种政治、经济或社 会目的，根据社会发展情况而制定的政治对策，具有普遍性、指导性、 灵活性等特征。 • 法律：指由一定物质生活条件所决定的、由国家制定或认可并由国家强 制力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系，具有普适性、规范性、 稳定性等特征。 • 广义法律：国家制定的宪法、法律、行政法规、行政规章等规范性法律 文件和国家认可的判例、习惯； • 狭义法律：仅指全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的其他 法律。 2007年9月-2008年1月 北京大学艺术学院 北京大学文化产业研究院 第3页 北京大学艺术学双学位必修课—— 《文化产业导论》 文化产业政策的发展 • （一）文化产业政策制定关键词 • 1、政策与法律 • 文化政策：国家的文化部门为达到一定的目标对文化领域的问题所颁 布的相关规定和对策原则，是国家在文化艺术、新闻出版、广播影视、 文物博物等领域实行意识形态和行政管理所采取的一整套制度性规定、 规范、原则和要求体系的总城。 • 产业政策：一个国家的中央或地方政府为了其全局和长远利益而主动干 预产业活动的各种政策的总和。 • 文化产业政策：为了促进本国的经济繁荣和文化的可持续发展，综合运 用经济、法律和行政手段，调整文化产业关系，规范文化产业活动而制 定的政策。 2007年9月-2008年1月 北京大学艺术学院 北京大学文化产业研究院 第4页 北京大学艺术学双学位必修课—— 《文化产业导论》 文化产业政策的发展 • （一）文化产业政策制定关键词 • 2、1985年4月5 日，国务院办公厅转发国家统计局《关于建立第三产业 统计的报告》 • 3、2000年10月， 《中共中央关于制定“十五”规划的建议》“推动有 关文化产业的发展” • 4 、2001年3月， 《国民经济和社会发展“十五”规划纲要》“推动有关 文化产业的发展” 2007年9月-2008年1月 北京大学艺术学院 北京大学文化产业研究院 第5页 北京大学艺术学双学位必修课—— 《文化产业导论》 文化产业政策的发展 （一）文化产业政策制定关键词 • 4 、2001年12月1 日，中国加入世界贸易组织正式生效 • 5、2002年3月， 《政府工作报告》 在如何“进一步解决经济发展的结 构性矛盾和体制性障碍”时提出要“大力发展旅游业和发展文化产业“， 第一次明确指出了发展文化产业在中国家经济战略目标中的具体定位， 消除了在政策解释和执行上的非确定性。 2007年9月-2008年1月