国土资源预算绩效管理问题原因与建议1.PDFVIP

1 土资源算绩效管理原因建 永臻 中土资源经济研究院 101149 穎 摘要土资源算绩效管理进过程中存在理念尚未牢固树立管理制体系够完善 绩效指标体系尚健全评结果用水绩效目标填制存在困难等方要 原因在于传统的投入式算管理方式没本改共产品产出企业产出效益着 本质同算绩效管理工作处于摸索阶段土资源管理工作自独特点等建 牢固树立花钱必效无效必绩效理念完善管理制体系融合算绩效和 府绩效管理工作类补充制定算绩效目标指标建立健全绩效评指标体系和 标准指标强算绩效评结果用强算绩效信息建设穎 关键词算绩效管理土资源原因建穎 中类穎穎穎穎穎文献标识码穎穎穎穎穎穎文章编穎 穎 算绩效管理是府绩效管理的要组部是科学精管理的要内容 是一种以支出结果导向的算管理模式传统算强调过程管理同它更关注算 资金的产出和效果进算绩效管理利于优共资源配置节共支出本提 资金使用效益穎 党的十届中全会以来家视算绩效管理工作特别是开始 部立了门的算绩效管理机构密集出了支出绩效评管理暂行办法 []关于进算绩效管理的指导意[]算 绩效管理工作规划[]和算绩效评共性指标框架 []等一系列文明确了算绩效管理工作的总体目标和点任对 算绩效管理工作进行体指导和规范穎 土资源算绩效管理工作进情况穎 开始土资源部作中央部门开展府绩效管理的试点单开展了一系列 卓效的工作绩效管理的理念和做法在部属单全开穎 强部门算绩效管理实发挥资金效益据部关于 强支出绩效管理要求和绩效评管理规定土资源部印发了土资源部算绩效管 理办法试行土资发[]以简文随后开展了文配 套管理办法和绩效指标的研究制定工作穎 召开的部门算编制工作部署和算绩效管理会进行了 文和配套办法的解读按照统一部署土资源部部属各单在编制算时必 同时编单绩效目标和目绩效目标从算绩效目标编实际情况来看由于部属各 单对算绩效管理认识程差异或视程的同绩效目标的填水和质量参差 存在一些穎 土资源部组召开土资源部算绩效管理谈会部属算单 的负人和相关研究单科研人员参了会会家针对部算绩效管理要                                                 1  收稿日期修回日期穎 金目土资源算绩效管理实施研究穎 作者简介永臻男山东省莱阳市人中土资源经济研究院研究员理学硕士要从 事土资源算管理和算定研究  1     求以及各单绩效目标填的体会指出目前土资源算绩效管理工作中存在的并 提出改进工作建穎 土资源部组开展了算绩效管理情况实地调研调研单 中既地方土资源管理部门又纳入部门算的部属单既行单又事业单 既以管理和服的单又以科研的单代表性较广泛通过调研 收集了各单实践经存在的和深入进算绩效管理工作的建穎 算绩效管理工作中存在的穎 针对算单绩效目标填和绩效评实践家研讨和实地调研中反映出来的 经过综合纳整理析研究要集中在以几个方穎 绩效理念尚未全牢固树立在实际工作中些单对绩效管理和评工作 甚理解对绩效管理和评的意认识深大部单算管理的工作点要是在 算申取目算执行审计整改没在支出的效益和效果方的 单认算既然是通过部门出去的那就是部门的事业部门和综合管理 部门关系大导工作到穎 法律法规和制体系够完善缺针对性的体的操作的实施则和 工作规程目前家层没出门的法规或在法律法规中增相的算绩效 管理条款导工作的威性够土资源算绩效管理执行的要是文尚 缺相的配套管理办法很多算单在管理过程中知如何操作目标填定期告 反整改评结果用绩效开绩效等制也未建立穎 绩效目标指标设置存在困惑缺少供参考的指标标准值目标的编审是整 个算绩效管理工作的础和关键在实际工作中同单同人员对指标内容理解统 一到清楚哪些属于产出指标哪些属于效益指标也清楚产出指标如何 在指标值的设置存在的最大是缺标准值能进行同一目同的纵向比较和 同目同单之间的横向比较家在审查时也没供参考的标准值进行对比 的单避免完目标故意减少指标设置数量或将目标指标值设得过或过导 算绩效目标填就会流于形式另外在单绩效目标填工作方缺少创新和深入研究 的单只是将目目标进行简单的累汇总没体单本职能和事业规划的个性指 标设置部门要求差距穎 绩效评结果用水激励