国际间对‘跨国企业’控制之挑战课题＊.PDFVIP

李清潭（2001 ）：三稜鏡下的法理學 第一部 法律與經濟發展 第三篇 跨國公司法的脈絡 （中文翻譯） 國際間對「跨國企業」控制之挑戰課題＊ 論國際條約 、政府組織 、非政府組織與 「行為規章」的困境 大 綱 第一節 前 言 第二節 跨國公司的擴張 第三節 國際法律規範的挑戰 一 、條約與規章 二 、對於 「軟性法」（soft law ）的質疑 第四節 不同面向的國際控制 一 、稅務規範 二 、競爭規範 三 、國際勞動規範 四、專利權規範 第五節 對非政府組織的挑戰 第六節 結 語 ＊ 本篇為前引論文原稿之中文翻譯 ，脫稿於2001 年9 月17-19 日，為打破台 灣四百年颱風水文紀錄之納莉颱風滯台期間 。 128 第三篇 跨國公司法的脈絡 國際間對「跨國企業」控制之挑戰課題（中文翻譯） 「從國際的層次來看 ，資本受法律和國家控 制的缺失與矛盾是最為明顯的 。在很大程度 上 ，這現象彰顯著國際群眾運動的現況 ，也 反映其缺失 。」 1 ──索爾˙比西奧圖（Sol Picciotto ） 第一節 前 言 本文嘗試解析現今最具挑戰性的觀點 ，那就是國際政府與非政府 組織對跨國公司（transnational corporations ）（在下文出現簡稱TNC’s ） 的控制。 橫跨國界的商業活動急速擴張浮現全球 ，帶來許多法律 、社會和 經濟問題 ，迄今 ，在國際法(international law)場域裏 ，未曾被面對並 處理。過往數十年，跨國公司如雨後春筍的冒起。有異於流行的說法， 事實反倒是 ：跨國公司 （TNC’s ）不是大眾印象中由單一公司實體組 成，反而是由大部份的個別公司集合而成，在世界各地以五花八門的 「形式」（forms ）操作的 ，例如子公司(subsidiaries) 、合資企業(joint ventures) 、企業聯盟形式(cartels) 、……等 。 129 李清潭（2001 ）：三稜鏡下的法理學 第一部 法律與經濟發展 跨國企業(TNC’s)經由商務活動 ，進而穿透民族國家（nation state ） 之非自然的國界 ，其影響所及 ，造成各式各樣控制的問題 ，以及對於 跨國公司行為的規範課題。而這種控制與規範的多種努力 ，已由國際 的和區域的政府代理組織耗費心力經營 ，例如聯合國(the United Nations; 簡稱U.N.) 、歐盟(the European Economic Community; 簡稱 EEC) 、經濟合作暨發展組織(the Organisation of Economic Co-operation and Development; 簡稱 OECD)和非政府組織(the non-governmental organisations; 簡稱NGO ’s)等等 。而後者尤其在一種國際整合的基礎 上 ，建立了道德壓力的團體 。 這種趨勢不斷凸顯一項情況 ：現今如何建立對於公司企業和私人 個體的規範 ，而該領域傳統上卻屬於國際私法 （private international law ）的範圍？然而 ，實務上規範仍是利用條約 、行為規範、國際行 政協議和諮詢備忘錄等作補充機制 。這種穩定成長的法律其絕大部 分 ，被概括稱為跨國法律(transnational law