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财政与金融财政与金融财政与金融财政与金融 财政金融教研室财政金融教研室财政金融教研室财政金融教研室 课程简介课程简介 •• 财政与金融课程是经济、管理类专业的财政与金融课程是经济、管理类专业的 一 一门必修课程门必修课程门必修课程门必修课程，，，，内容如同本课程的名称内容如同本课程的名称内容如同本课程的名称内容如同本课程的名称，，，，主主主主 要就是分别对财政和金融两个国民经济重要要就是分别对财政和金融两个国民经济重要 方面进行学习。方面进行学习。 •• 其中财政部分为第一其中财政部分为第一~~六章，金融部分为六章，金融部分为 七七~~十一章，财政金融宏观调控部分为十二十一章，财政金融宏观调控部分为十二 ~~十四章。十四章。 第第第第一一章章章章 财政总论财政总论财政总论财政总论 •• 财政的概念（定义、要点、起源发展）财政的概念（定义、要点、起源发展） •• 财政的职能（资源配置职能、收入分配财政的职能（资源配置职能、收入分配 职能、稳定和发展职能职能、稳定和发展职能）） 第第第第一一节节节节 财政的概念财政的概念财政的概念财政的概念 一、一、财政的定义财政的定义 财政是国家为满足其实现职能的需要财政是国家为满足其实现职能的需要财政是国家为满足其实现职能的需要财政是国家为满足其实现职能的需要，，，， 凭借政治权力，强制地、无偿地参与社凭借政治权力，强制地、无偿地参与社 会产品的分配所形成的分配关系会产品的分配所形成的分配关系会产品的分配所形成的分配关系会产品的分配所形成的分配关系。。。。简称简称简称简称 ““以国家为主体的分配关系以国家为主体的分配关系””。。 二、二、理解财政定义的要点理解财政定义的要点理解财政定义的要点理解财政定义的要点 （（（（一一））））财政概念包含的要素财政概念包含的要素财政概念包含的要素财政概念包含的要素：： 11、财政分配的、财政分配的主体主体是国家是国家 2222、、、、财政分配的财政分配的财政分配的财政分配的客体客体客体客体是社会产品是社会产品是社会产品是社会产品 33、财政分配的、财政分配的目的目的是满足国家实现职能的需要是满足国家实现职能的需要 （二）财政概念是财政本质和财政现象的统一（二）财政概念是财政本质和财政现象的统一 财政本质是以国家为主体的分配关系财政本质是以国家为主体的分配关系财政本质是以国家为主体的分配关系财政本质是以国家为主体的分配关系 财政现象在现代社会表现为以政府为中心的资金财政现象在现代社会表现为以政府为中心的资金 收支活动收支活动收支活动收支活动。。。。 三三三三、、财政的起源与发展财政的起源与发展财政的起源与发展财政的起源与发展 财政作为以国家为主体的分配财政作为以国家为主体的分配 关系关系关系关系，，，，它与它与它与它与国家国家国家国家有内在关系有内在关系有内在关系有内在关系，，，，因而因而因而因而 它的产生发展与国家的产生发展紧它的产生发展与国家的产生发展紧它的产生发展与国家的产生发展紧它的产生发展与国家的产生发展紧 密相连。密相连。 财政的起源财政的起源 剩余产品 人类社会三次大分工 贫富 出现 促进生产力进步 分化 财政 国家 阶级和阶级 产生 产生 斗争出现 财财政的发展政的发展政的发展政的发展 收收 入入 支支 出出 特特 点点 奴隶社会奴隶社会 ••王室土地收入王室土地收入 ••战争暴力机构支出战争暴力机构支出 ••直接在生产过程直接在生产过程 国家财政国家