我国农业科技发展现状.pdf

我国农业科技发展现状 面临的问题 伴随着入世后我国在农产品领域的日趋开放 和市场经济的逐步完善和市场经济的逐步完善，，传统农业发展格局传统农业发展格局 已不能适应新形势发展要求，农业发展受到 来自各方面的挑战日渐增多来自各方面的挑战日渐增多，农业科技所肩农业科技所肩 负的任务也越来越重。目前，我国农业科技 发展主要面临以下问题发展主要面临以下问题： 1.1 科研领域 一是研究经费不足。我国农业科研投资占 GDPGDP比重仅约比重仅约00.4%4%左右左右，，相当于世界平均相当于世界平均 水平的1 ／3。研究经费是农业科技开展的基 础础，我国科研项目经费来源渠道单我国科研项目经费来源渠道单一，主要主要 靠政府财政划拨。 1.1 科研领域 沉重的经费负担迫使政府必须放弃或减拨对 某些项目的投入某些项目的投入，，资金不足直接影响到相关资金不足直接影响到相关 课题研究的进展，局部地区就曾出现过因后 续经费不能到位致使项目研究中途搁浅的情续经费不能到位致使项目研究中途搁浅的情 况 1.1 科研领域 二是研究领域过于狭窄，固守陈规，未能突 破传统格局破传统格局。。我国农业科研的重点我国农业科研的重点一直局限直局限 于粮、油、棉、麻等大宗类农作物，全国从 事大宗农业生产的技术人员占全部农技人员事大宗农业生产的技术人员占全部农技人员 90%以上 1.1 科研领域 从事其他经济作物生产、畜牧水产养殖和多 种经营等方面的专业技术人员不到种经营等方面的专业技术人员不到10%10%。。 在研究环节上注重产前、产中，而忽视农产 品深加工品深加工、保鲜保鲜、贮运等产后环节贮运等产后环节 1.1 科研领域 三是研究机制亟待改善。国内一直将科技人 员的调资员的调资、、晋升与其所参加的课题数目晋升与其所参加的课题数目、、级级 别等因子挂钩，较少顾及相关项目的推广成 果果、产品适用性等因素产品适用性等因素，导致部分科研人员导致部分科研人员 盲目抢报课题，为科研任务而去“科研”， 科研目标取向发生严重倾斜科研目标取向发生严重倾斜。 1.1 科研领域 在人员的薪金、利益分配上“干与不干差不 多多、、干多干少干多干少一个样个样”，，致使人员懒散致使人员懒散，，工工 作积极性不高，科研工作压力不大，科研机 构总体工作氛围不浓构总体工作氛围不浓。在课题经费上在课题经费上，部分部分 地区“专款不能专用”的情况仍时有发生。 1.2 推广领域  目前，我国农技推广主要存在三大问题： 一是推广人员和推广经费匮乏一是推广人员和推广经费匮乏，推广力度不推广力度不 够。全国参与农技推广人员占农民总数的 00.053%053%左右左右，与发达国家相差很大与发达国家相差很大。推广推广 度仅约25%，推广经费不足农业总产值的 00.2%2%，而发达国家已接近而发达国家已接近11.0%0%。 1.2 推广领域 经费的不足严重制约了推广工作的发展。据 统计统计，，部分地区推广人员工资发放也较为困部分地区推广人员工资发放也较为困 难，推广人员工作积极性普遍不高。 1.2 推广领域 二是推广设备陈旧，推广渠道狭窄，推广手 段单段单一，，推广群体单元化推广群体单元化。。受经费制约受经费制约，，各各 推广中心(站)设备配置陈旧，硬件设施差。 1.2 推广领域 报纸、杂志、黑板报、开办学习班等仍是不 少地区推广农技的主要渠道少地区推广农技的主要渠道，，但这些推广方但这些推广方 式的一大弊端是信息传播时间上的滞后性， 而网络农技推广的准确性而网络农技推广的准确性、即时性和方便性即时性和方便性 又尚未被充分利用。 1.2 推广领域 推广手段上以“示范基地+农户”为主， “公司公司++农户农户”、、 “科技人员科技人员++农户农户”、、 “科技人员+公司+农户”等模式仍较少存 在在，忽视了科技人员和公司忽视了科技人员和公司、企业企业、社会经社会经 济组织等因子在推广环节中所应起的作用。 1.2 推广领域 三是农业科技的时效性、地域性和不稳定性 及农产品的外部性特征及农产品的外部性特征，