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城市化进程中的旧城改造的问题及管理对策 ：自本世纪初开始，我国的经济发展可以说是突飞猛进，直接带动了我国各 个行业的发展，这在历史上都是不多见的。而与之相适应的就是城市的发展与进 步，城市建设要想跟上社会的发展，就必须重视旧城的改造问题，旧城改造一方 面能够更好的美化城市的环境，另外也能够给城市人民的牛活带来更大的方便。 但是，目前，旧城改造在具体实施的过程中，出现了很多严峻的问题，这些问题 必须得到相应的解决，否则必将影响我国城市化的进程。 关键词：城市化；旧城；改造；问题；对策 引言： 随着城市的发展，城市中心地位得以确立，城市功能在发生着变化，国 家在新区建设方面控制比较严格，旧城改造已经渐渐的提升到与新区开发同等重 要的位置。一般来说，旧城改造就是充分的开发和利用过去的旧城区，将旧城区 中与现代社会发展不相符合的部分进行改建，进一步提升它的使用功能和使用的 价值。为此，针对存在的问题使用相关的解决方法是城市规划研究工作中要研究 与探讨的关键课题。木文总结分析了城市旧城改造中存在的广泛问题，并就此提 出了自己的一些建议，以期和有关人员进行经验交流。 1、城市旧城区的产牛与旧城改造概述 1.1城市旧城区的产牛。 城市旧居住区，是在城市的长期历史发展中渐渐产生的城市在每一个历 史时期发展的缩影。旧城区通常具备相对丰富的历史文化遗存，相对完整的历史 格局与陈旧风貌，但也存在比较陈旧的基础设施、质量相对差的房屋、城市格局 尺度相对小、人口密度相对高并且居民收入低等某些问题。 1.2城市旧城改造概述 概念：城市旧城改造指的就是对城市中的旧城区实施开发再运用，进一 步完善与提升其应用功能，让其可以适应现代化城市经济发展与社会发展需要而 实施的改造活动。 作用：随着城市经济的持续发展，实施I 口城改造已变成必然趋势。第一， I口城改造展现了政府改造城市形象的决心；第二，这是适应人们持续提升的生活 质量水平的需要；第三，是城市经济构造与产业构造调整的要求；第四，是为让 资金流向的要求得到满足；第五，是城市现代化发展的内在要求。 特点：第一，I口城改造工程由多主体一起参与。现在，I口城改造的投资 主体不再简单的只有国家政府，社会各层次各界人士都能变成投资主体，产生了 政府、外商、企业、社会组织等多主体的投资系统。第二，I口城改造的重点原因 是经济效益。在I口城改造中房地产业是主体，而这产业的发展关键遵循经济规律 的发展，以完成经济效益为关键目标。受此影响，经济效益变成【口城改造最主要 的原因。第三，往多元化的方向发展的利益。现在，中国施行的是市场经济机制， 而II市场经济愈来愈开放，经济活动也一定会随着市场机制的发展而开展。鉴于 I口城改造投资主体的多元化，利益的追求也相应地往多元化的方向发展。 2」口城改造中常见的问题 2.1急功近利，大拆犬建 部分城市在I口城改造方面与国家的相关规定不相符合，不遵循以维护、 合理利用、调整布局的原则方针,没有进行统一的规划，在实施集中改造的前期， 往往追求速度，急于求成，将改造的标准定得比较高，造成犬量的拆迁工作，有 的完全可以再利用的古建筑，甚至还有一些新建的房子全都纳入拆迁的范围，造 成了极大的浪费，导致大面积的拆迁改建，由于规模太大，拆迁太多，无力安置， 变在安置的过程中大打折扌】1,重视住宅，轻视配套设施，顾上不顾下，单纯的强 调局部利益，忽视了整体利益。 2.2黄金地段受到追捧 有的I口城区由于地理位置优越，处于城市的繁华地段，人口和建筑物都 相对分散，具有非常好的开发诱惑，一般都是早早的就被列入到改造的行列，与 此相反的就是，一些地处偏僻背巷，主要的住户都是困难户和危房户，这样的地 段往往无人关注，而这部分居民是城市中最需要关注的人群，需要【口城改造为他 们改善居住环境，但是在实际的操作中，却因为无利可图，而被直接抛弃，开发 商基本都没有意愿进行改造投资。 2.3改造缺乏总体规划，零星分散较多 国家相关规定有明确的说明，城市的新区开发必须与【口城改造进行统一 规划，合理进行布局，要做到因地制宜，进行综合性开发，每项建设的工程选址、 定点，不能够影响城市的发展，不可以危害城市的安全，不能使城市的环境遭到 污染和破坏。但是在实际的操作中，一些地方追求高额利润，便见缝插针，甚至 私自占用公共配套项目用地，导致房屋改造混乱，没有顾及基础设施，出现很多 改造的死角，改造了 I口城结果还是I口城。 2.4不重视对古迹等老建筑物的保护 中国I口城历史悠久，很多都蕴藏着丰富的文明古迹，而这些文明古迹由 于吋间比较久远，与现代的城市建筑不相融合，影响了城市的整体形象。城建相 关人员以及开发商只是看到了 I口城中文明古迹占地面积大，但是容积率却比较小, 没有充分的认识到古建筑所蕴含的人文价值。另外，I口城