农业发展战略与农业发展计划.pdf

第四章 农业发展战略 第四章 农业发展战略 与农业发展计划 与农业发展计划 农业发展战略 农业发展战略 农业经济预测与决策 农业经济预测与决策 我国的农业发展计划 我国的农业发展计划 第一节 农业发展战略 第一节 农业发展战略  农业发展战略的概念及作用  农业发展战略的概念及作用  农业发展战略的内容  农业发展战略的内容  确定农业发展战略的依据及程序  确定农业发展战略的依据及程序  我国农业发展的基本战略  我国农业发展的基本战略 农业发展战略的概念及作用 农业发展战略的概念及作用  战略是关系到全局和长远的根本性谋划和  战略是关系到全局和长远的根本性谋划和 对策。农业发展战略是指一个国家或地区 对策。农业发展战略是指一个国家或地区 根据社会经济发展的需要和资源条件，对 根据社会经济发展的需要和资源条件，对 未来较长时期内农业发展的全局所进行的 未来较长时期内农业发展的全局所进行的 根本性谋划和决策，是对农业发展目标及 根本性谋划和决策，是对农业发展目标及 实现目标的重点、步骤、布局和措施等最 实现目标的重点、步骤、布局和措施等最 基本的概括。 基本的概括。 农业发展战略的概念及作用 农业发展战略的概念及作用  农业发展战略与农业发展规划、农业发展计划既  农业发展战略与农业发展规划、农业发展计划既 有联系，又有区别。总的来看，战略、规划和计 有联系，又有区别。总的来看，战略、规划和计 划都是对未来的预期和谋划，不过，它们在层次 划都是对未来的预期和谋划，不过，它们在层次 上是不一样的。战略是最高层次的谋划和决策， 上是不一样的。战略是最高层次的谋划和决策， 它为规划、计划指明方向；规划是实现战略的谋 它为规划、计划指明方向；规划是实现战略的谋 划，是战略的延续，属于低一层次的决策；计划 划，是战略的延续，属于低一层次的决策；计划 是规划的具体化，是工作的安排，处于最低层 是规划的具体化，是工作的安排，处于最低层 次。这三者之间的关系不能颠倒，但它们之间， 次。这三者之间的关系不能颠倒，但它们之间， 你中有我，我中有你，最终要达到的目标是一致 你中有我，我中有你，最终要达到的目标是一致 的。 的。 农业发展战略的概念及作用 农业发展战略的概念及作用  另外，农业发展战略和农业区划也不是一  另外，农业发展战略和农业区划也不是一 回事。农业区划是按照自然、经济条件和 回事。农业区划是按照自然、经济条件和 生产状况以及发展方向的类似性和差异 生产状况以及发展方向的类似性和差异 性，对农业进行的地域划分，为自然资源 性，对农业进行的地域划分，为自然资源 的合理开发、利用，为农业生产合理布 的合理开发、利用，为农业生产合理布 局、农业结构的合理确定和调整提供科学 局、农业结构的合理确定和调整提供科学 依据。农业区划仅是制定农业发展战略的 依据。农业区划仅是制定农业发展战略的 重要依据，并非农业发展战略本身。 重要依据，并非农业发展战略本身。 农业发展战略的概念及作用 农业发展战略的概念及作用  农业发展战略，是国家社会经济发展战略的有机  农业发展战略，是国家社会经济发展战略的有机 组成部分，同时，它又是以农业为中心，在一定 组成部分，同时，它又是以农业为中心，在一定 程度上涉及农村社会经济发展的综合性较强的战 程度上涉及农村社会经济发展的综合性较强的战 略，具有全局性、长远性、综合性、稳定性、层 略，具有全局性、长远性、综合性、稳定性、层 次性和地域性等特征。农业发展战略是关系到一 次性和地域性等特征。农业发展战略是关系到一 个国家或地区农业发展全局和长远的重大决策。 个国家或地区农业发展全局和长远的重大决策。 正确的农业发展战略能指导农