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国家食品药品稽查信息系统建设思路和方向研究 国家食品药品监督管理总局信息中心北京100053 【摘 要】目的对国家食品药品稽查信息系统建设思路和方向进行探讨。方法 分析国家食品药品稽查信息系统的建设意义，并围绕食品药品稽查核心职能，提 出系统主要功能框架设计思路。结果与结论国家食品药品稽查信息系统主要功 能框架应包括食品药品违法案件办理、重大食品药品违法案件督办、“二品一械” 广告审查监管及执法检验管理子系统，辅助食品药品稽查人员开展相关工作，同 时还应从有效执法的全局出发，做好系统顶层规划设计，考虑与相关业务系统的 有效衔接。 【关键词】食品药品；稽查；信息化；系统建设 Research on the Construction Ideas and Directions of State Food and Drug Inspection Information System ZHANG Yue ZHAO Kun (Information Center of CFDA, Beijing 100053) Abstract： Objective： To research the construction ideas and directions of state food and drug inspection information system (SFDIIS) . Methods： To analyze significance of SFDIIS construct!on, and then gave the main function design ideas, according to the core work of the food and drug in specti on. Results amp; Con elusions： To support food and drug inspectors to work, the main function of SFDIIS should in elude food and drug illegal cases handling, major illegal food and drug cases supervision, “two goods a mechanical” advertising approval administration and enforcement testing administration subsystem. Besides, from the perspective of effective enforcement, we should enhance the top design of SFDIIS and consider effective cormection of multiple related information systems. Key Words： food and drug； inspection； information； system construction 作为食品药品安全监管工作的重要内容，食品药品稽查对于打击制售假 劣食品药品违法行为，维护食品药品市场秩序和经营环境至关重要。随着市场经 济的发展，尤其是电子商务的蓬勃发展，各种新形态层出不穷，食品药品违法犯 罪行为呈现网络化、团伙化、跨区域等特征，食品药品稽查面临严峻的挑战［1］。 与此同时，当前党中央、国务院高度重视，并密切关注食品药品安全，从食品药 品监管体制改革到“四个最严”监管措施，再到食品安全战略的提岀，无不彰显 了国家领导层面保障公众饮食用药安全的坚定决心。面对新形势新任务，迫切需 要利用现代信息技术和手段创新食品药品稽查工作方式，提高食品药品稽查效能 和水平。笔者试从系统功能分析的角度，探讨国家食品药品稽查信息系统建设思 路和方向，为做好食品药品稽查信息化建设提供参考。 1系统建设意义 随着食品药品监管体制改革的深入推进，食品药品稽查工作重要性和艰 巨性日益突出，不仅承担着组织查处食品药品安全违法案件、重人食品药品违法 案件督办、“二品一械”(药品、保健食品、医疗器械)广告审查监管及组织开展 执法检验等核心工作，而且还承担着食品药品信用体系建设、食品药品违法犯罪 行为行政执法与刑事司法衔接、监督指导食品药品投诉举报等综合协调工作。实 践表明，现有各自为战、单打独斗的传统稽查模式已经无法适应当前食品药品行 业发展新形势及稽查工作新要求，亟需开创一种上下统一指挥、左右联通协作的 食品药品稽查新模式。 本文所研究的国家食品药品稽查信息系统是指运用信息化技术与手段, 按照《食品药品行政处罚程序规定》、《食品药品行政处罚文书规范》、《重大食品