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国家税务局2017年工作要点及工作思路 国家稅务局XX年工作要点 XX年是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义 和谐社会的一年。今年全XX国税工作总体要求：以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七 大以及X、X工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局， 全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、 构建文明和谐”的要求，围绕组织收入中心工作，加强征 管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保 税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我XX国税 事业更好更快地发展，为促进我XX经济建设做出新的贡献。 今年全XX国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及 税负等税收指标与全X平均水平差距进一步缩小；税收征 管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政 策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收 服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工 作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。 一、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税 收与经济的协调增长 （一）继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。 及时将今年稅收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上, 抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹 性系数、商业增值稅增幅和弹性系数以及重点行业、重点 税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通 报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学 税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定 增长。 （二）做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局 为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制 度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用 重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。 二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运 作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一, 使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税 收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积 极为领导决策提供参谋依据。 （三）加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列 入xx级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税 源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。 主动与地方产业对接，根据XX产业发展的方向，建立新增 税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培 植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。 （四）加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库 和退税指标。 二、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水 （五）加强商业税收管理。结合XX年商业增值税专项整 治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。 （六）深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控 税逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量 较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。 对各行业进行调查摸底，测算数据。在此基础上，召开行 业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地 税等部门参加。 （七）预约定耗工作不断完善和提升。首先，完善农 产品价格信息库。针对现有的信息库中数据不够细化，农 产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数 据的真实、准确。其次，根据X局的范本要求，做好资料 的整理工作, 的整理工作, 做到一户一档。第三，邀请林业局业务熟练 人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分 为木竹企业，税务人员需要掌握相关知识，提高综合业务 素质。第四，根据农产品预约定耗情况，对纳税人收购业 务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额 等情况实行跟踪管理，防止税款的流失。 （A）加强原木税收管征。严格贯彻执行《XX原木税 收管理办法》。加强林业生产单位原木自产自销的管征，建 立产销台帐，切实落实税收优惠政策，避免稅款流失。 （九）加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和 评估数学模型，加强重点纳税户及特色税源纳税评估，从 中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建 立一支专业化、松散形的纳税评估队伍. （十）加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的 增值税一般纳税人认定管理办法。二是认真执行总局货运 发票抵扣制度，加强货运发票等“四小票”数据的采集、 清分、上传工作。强化稽核比对，做好异常票协查工作。 三是开展XX年度增值税一般纳税人年审。 （十一）加强所得税管征。一是加强对所得税收入的 分析预测。通过所得税收入的分析预测，掌握好税收动态 和导致增减的因素，发现所得税管理工作中的薄弱环节， 及时采取措施堵塞漏洞。二是做好XX年度企业所得税、外 商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作，并按新的纳 税申报表做好年度纳税申报。三是严肃分类管理。分类的 标准以信用等级为基础，重新制