项目总评估与后评估概述.pptVIP

（4）综合评价法 综合评价法是指运用多个指标对多个参评指标进行评价，其基本思想是将多个指标转化为一个能够反映综合情况的指标进行评价。主要从政治、社会、经济、技术、生态环境和风险等方面，运用系统工程的思想和方法，定性分析和定量分析相结合，对建设工程进行较全面和客观的描述和评价，在项目的各部分、各阶段、各层次评价的基础上，评价项目的额整体效果，而不谋求某一项或几项指标的结果。 其特点： 评价过程是通过一些特殊的方法使多个指标的评价同时完成 一般要根据指标的重要性进行加权处理 评价结果不再是具体含义的统计指标而是以指数或分值表示参评单位综合状况的排序 第二节 　项目后评估 （5）因果分析法 因果分析法又称鱼骨图，是以图表的形式指出造成某种结果的各级原因之间的等级关系。其步骤： 明确问题的结果 分析确定影响该问题特性的大的方面原因，并对原因进行分类 将每种大原因进一步分解为中原因、小原因，直到对分解的原因可以采取具体 措施加以解决为止 检查图中的所列原因是否齐全，可以对初步分析结果广泛征求意见，并进行必要的补充及修改 选择出影响大的关键印度，做出标记，以便重点采取措施。 第二节 　项目后评估 （6）层次分析法 层次分析法（AHP）综合了定性与定量分析，模拟人的决策思维过程，将主观判断系统化、数量化、模型化，具有思路清晰、方法简便、适用面广、系统性强等特点，是分析多目标、多因素、多准则的复杂系统的有力工具。其基本步骤为： 建立递阶层次结构 构造比较判断矩阵 在单准则下的排序和一致性检验 层次总排序和一致性检验 第二节 　项目后评估 层次分析法优点： 系统性 实用性 简洁性 层次分析的局限性： 只能对原有方案进行评价，不能生成新方案 它的比较、判断直到结果较错略、不适于精度要求很高的问题 主观性作用较大 随时间的变动，指标的重要性权重需要重新计算 第二节 　项目后评估 项目后评估对象的选择 　 1)项目投产后本身经济效益明显不好的项目； 　 2)国家急需发展的短线产业部门的投资项目，其中主要是国家重点投资项目，如能源、通讯、交通运输、农业等项目； 　 3)国家限制发展的长线产业部门的投资项目； 　 4)一些投资额巨大、对国计民生有重大影响项目。这类项目后评估报告应提交全国人民代表大会，审查结果应向全国人民公布； 　　5)一些特殊项目，如国家重点投资的新技术开发项目、技术引进项目等。 第二节 　项目后评估 项目后评估时机的选择 　　根据项目后评估的概念和作用以及我国的实际情况，我国一般生产性行业项目后评估通常应选择在竣工项目达到设计生产能力后的一至两年内进行，基础设施行业在竣工以后五年左右，社会基础设施行业可能更长一些。 　　主要考虑到项目达产后，企业供、产、销基本上步入正轨，建设、生产中各方面的问题也能得到充分体现，可以对项目实际产出影响进行综合评价，进而对经营管理现状进行诊断，并提出改进意见等。 第二节 　项目后评估 * * 第十章　项目总评估与后评估 项目总评估 项目后评估 本章要求了解建设项目总评估与建设项目可行性研究、建设项目评估和建设项目后评估四者之间的区别和联系；理解建设项目总评估和项目后评估的含义；掌握建设项目总评估和项目后评估的内容与方法。 本章教学要求 一、概念 项目总评估是在建设项目的分项评估基础上，对项目进行全面权衡，从总体上把握项目的可行性和合理性，并提出方案选择和项目决策的结论性意见，撰写项目评估报告，为项目投资或贷款决策提供书面依据的综合性评估。 项目各分项评估的结论一般有两种情况： 　　一是各分项评估的结论一致，即其结论都认为项目是可行的或不可行的； 　　 二是各分项评估的结论相反或具有一定的差异，即有的分项评估的结论认为项目是可行的，而有的分项评估的结论则认为项目是不可行的，这种“可行”和“不可行”在程度上也往往有一定的差异。 第一节 　项目总评估 二、项目总评估的作用及必要性 对分项评估的补充和完善 对分项评估的综合协调 对不同方案进行比较选择 对项目得出综合性的评估结论 对项目提出建设性的建议 项目决策的科学性要求必须进行综合评估 项目评估的系统性要求必须进行综合评估 项目方案的多样性要求必须进行综合评估 作用 必要性 第一节 　项目总评估 三、项目总评估的内容 项目建设必要性评估 项目建设和生产条件评估 项目的技术方案评估 项目的投资效益评估 项目是否可行和方案是否优化的综合性意见 第一节 　项目总评估 四、项目总评估的步骤 整理有关资料 确定分项内容 进行分析论证 提出结论与建议 编写评估报告 第一节 　项目总评估 五、项目总评估的方法 经验分析法 分等加权法 专家意