黄石市商业银行8组织结构诊断报告.pdf

黄石市商业银行组织结构诊断 报告 北大纵横管理咨询公司 二零零三年十一月 导读 • 黄石市商业银行当前组织结构现状 • 组织机构衍生的问题呈现： • 管理工作中的问题呈现：计划性问 题、职能发挥问题、管理者素质问题、 贷款风险控制问题 • 组织结构改进的建议 第一部分 概论 一、组织结构设计的基本原则 二、组织结构的分析框架 一、组织结构设计的基本原则 按照“ 以客户为中心，以市场为导向” 的原则，进 行内部机构调整。 大力加强资产负债管理、风险管理、内部稽核财 务管理和信息部门的同时，努力提高业务部门 工作效率。 必须明确划分各部门的权限职责，建立严格的责 任制，使权限清楚、责任分明，各负其责。 要一个人（或部门）负责，就要给予充分的权 力，就是做决策的权利，做决策时完全按照商 业原则不受任何方面的干扰和压力，只有这 样，决策者才能对决策的结果负责任，才能为 业务运作提供较好的保障。 二、组织结构的分析框架 股东大会 决策机构 董事会 监事会 监督机构 各种委员会 总稽核 行长 执行机构 党 科 市 计 稽 资 核 办 群 技 场 划 监 产 公 人 发 营 财 控 保 室 事 展 销 务 办 全 部 部 部 部 公 部 室 各级分支行 第二部分 组织结构的具体分析 一、当前组织结构的特点 二、组织结构衍生的问题 三、管理工作中的问题呈现 • 商业银行计划性职能缺失引发的问题 • 商业银行职能发挥不佳引发的问题 • 商业银行管理者素质引发的问题 •商业银行贷款风险控制不完善引发的问题 一、当前组织结构的特点 • 决策机构名存实亡，所有者虚位的问题没有解决，在银 行治理结构中存在泛政治化倾向 • 监督职能弱化，监事会空缺，稽核监控办公室应该对董 事会负责 • 执行机构职责划分存在缺陷，未能有效建立风险识别和 内部控制机制 • 要转变忽视组织控制而单纯依赖个人的做法。虽然可能 产生局部改善，但是随着人事更迭，苦心经营起来的银 行内部治理结构很容易被继任者推翻或者逆转。 • 商业银行作为公司法人，组织机构没有充分体现银行业 务分工合理、权责明确、报告关系清晰的特点。 二、组织结构衍生的问题 1997年组建商业银行以来，商行的组织结构随着 公司业务的发展不断进