探析农地使用权的物权法律属性-西北农林科技大学学报社会科学版.PDF

第 3 卷第 4 期　　　　　　　　　 ( ) . 3 . 4 西北农林科技大学学报 社会科学版 V o l N o 2003 年 7 月 ( ) . 2003 Jou rn a l o f N o r thw e st Sci T ech U n iver sity o f A gr icu ltu re an d Fo re st ry Socia l Scien ce E d it ion J u l 探析农地使用权的物权法律属性 王 月 霞 ( 山东大学 马克思主义理论部, 山东 济南　25006 1) 　　摘　要: 关于农地使用权的法律属性, 学术界有物权说和债权说。依据传统民法理论, 物权与债权是互动的, 物 权既是债权的前提, 又是债权的归宿, 并且二者可以相容于同一物之上。农地承包合同是一种合同之债, 由此产生 债权, 即农户依合同享有请求农村集体经济组织交付土地与自己占有的债权。然而, 当这一债权实现之后, 农户又 享有了对该农地占有、使用、收益以及一定处分的用益物权, 产生了一种新物权, 这便是农地使用权。在农地上, 物 权和债权互动的结果使二者相容于这一特定物之上, 农地使用权的物权属性也自然彰显出来。 关键词: 农地使用权; 物权; 债权; 互动; 相容 中图分类号: D 922. 32; D 923. 2　　　　 文献标识码: A 文章编号: 1009- 9 107 (2003) 04- 0 13 1- 04 　　 目前, 除少数经济发达的农村地区外, 土地仍然 使用权”。这种称呼意欲限定土地使用权的标的仅指 是中国农民的命根子, 是农民赖 以生存、生活的基 农业用地, 排除了非农业用地, 而且“农地使用权”概 础, 在农地上劳作是大多数中国农民抗御社会风险 念, 既可以表明该权利为物权, 与债法范畴的承包经 的惟一手段。因此, 保护农民的利益最重要的就是保 营权相区别, 又可与一般的土地使用权相区别, 专指 [ 1 ] 护农民的农地使用权。然而现实中农民的农地使用 在农用土地上为农业经营等而设立的用益物权。 权时常遭到侵害, 如随意调整农民承包的土地; 擅自 农业用地是指农民集体所有和国家所有, 依法由农 缩短农地承包期限; 以各种借口终止农地承包合同, 民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农 收回农民承包的土地高价发包; 非法征用土地, 而不 业的土地。农用土地使用权即农地使用权, 是指农民 给农民合理补偿等等。造成上述现象的法律层面的 基于种植、养殖、畜牧等农业 目的, 对国家和集体所 原因是农地使用权的法律属性不明确, 存在债权说 有 的农业用地 占有、使用、收益 以及一定处分 的 与物权说之争议。因此, 明确农地使用权的法律属 权利。 性, 有效保护农地使用权是法律工作者义不容辞的 在法学界, 学者们普遍认为, 农户与农村集体经 责任。 济组织之间签订农用土地承包合同才取得了农地使 用权