我国农业巨灾保险制度构建中的政府职能研究.pdf

中文摘要 中文摘要 近年来，我国频发的自然灾害呼唤农业巨灾保险，建立健全适合我国国情的农 业巨灾保险制度成为社会关注的焦点，也是各学术界当前的重要课题。政府是否适 当介入、如何介入农业巨灾保险，直接关系农业巨灾保险能否顺利开展，影响农村 经济发展和社会稳定。本文首先定位农业巨灾保险的政府职能，概述农业巨灾保险 政府主导行为的相关理论，为系统、深入分析政府在农业巨灾保险制度构建中的职 能与作用奠定理论基础。接着，分析当前我国农业巨灾保险供求“双冷”现象，指 出根本原因在于政府职能缺位即法律保证缺乏、政策支持不力、机构体系不完善、 风险分散机制不健全、防灾减灾建设落后等。最后，在借鉴发达国家政府支持农业 巨灾保险发展的经验基础上，结合我国实际，提出强化政府职能，促进农业巨灾保 险发展的具体对策建议：健全农业巨灾保险的法律法规；出台并落实农业巨灾保险 、．√l-瓦、z-、了。·_：．。√≯； 的相关政策；完善农业巨灾保险机构体系；健全农业巨灾保险风险转移机制；强化 农业巨灾保险金融监管；完善农业巨灾保险配套措施。 关键词农业巨灾保险政府职能强化对策 _“∥；{，p_矿Ijt一_。 “ ．， - 、 毒囊 』。 一： ? 地 ＼ ㈣Y洲川叭1 ㈣9眦9吣8帆3叭7， 吣2 ABSTRACT Inrecent naturaldisasterscall insurance， frequent agriculturalcatastrophe years，the the insuranceinstitutionsfor and suitable establishingperfecting agriculturalcatastrophe China’Snationalconditionshasbecomethefocusofthe alsobecomean society,and ofcurrent the intervenes academia．Whether importantsubject governmentappropriately， andhowtointervene if agriculturalcatastropheinsurance，relatedirectlyagricultural rural can the economic catastro