第08章_施工阶段工程造价管理.pdf

第8 章 建设项目施工阶段工程造价管理 本章概要 1．建设项目施工阶段与工程造价的关系、施工阶段工程造价管理的工作内容及工作程序、 施工阶段工程造价控制的措施； 2．工程计量； 3．施工组织设计的优化； 4．工程变更及其价款的确定； 5．工程索赔； 6．工程价款结算； 7．项目资金使用计划的编制与投资偏差的分析。 8.1 概述 8.1.1 建设项目施工阶段与工程造价的关系 建设项目施工阶段是按照设计文件、图纸等要求，具体组织施工建造的阶段，即把设 计蓝图付诸实现的过程。 在我国，建设项目施工阶段的造价管理一直是工程造价管理的重要内容。承包商通过 施工生产活动完成建设工程产品的实物形态，建设项目投资的绝大部分支出花费都在这个 阶段上。由于建设项目施工是一个动态系统的过程，涉及环节多、难度大、式样多样；另 外设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格；加上建设 项目实施阶段是业主和承包商工作的中心环节，也是业主和承包商工程造价管理的中心， 各类工程造价从业人员的主要造价工作就集中于这一阶段，所以，这一阶段的工程造价管 理最为复杂，是工程造价确定与控制理论和方法的重点和难点所在。 建设项目施工阶段工程造价控制的目标，就是把工程造价控制在承包合同价或施工图 预算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。 8.1.2 建设项目施工阶段影响工程造价的因素 1.工程变更与合同价调整。 当工程的实际施工情况与招投标时的工程情况相比发生变化时，就意味着发生了工程 变更。设计变更是工程变更的主要形式。设计变更是由于建筑工程项目施工图在技术交底 会议上或现场施工中出现的由于设计人员构思不周，或某些条件限制，或建设单位，施工 单位的某些合理化建议，经过三方（设计、建设、施工单位）协商同意，而对原设计图纸 的某些部位或内容进行的局部修改。设计变更由工程项目原设计单位编制并出具“设计变 更通知书”。由于设计变更，将会导致原预算书中某些分部分项工程量的增多或减少，所有 相关的原合同文件要进行全面的审查和修改，因此合同价要进行调整，从而引起工程造价 的增加或减少。 2.工程索赔 当合同一方违约或由于第三方原因，使另一方蒙受损失，则发生工程索赔。工程索赔 发生后，工程造价必然受到严重的影响。 3.工期 工期与工程造价有着对立统一的关系，加快工期需要增加投入，而延缓工期则会导致 管理费的提高进一步影响工程造价，这些都会影响工程造价。 4.工程质量 工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量有较高的要求，则应作财务上 的准备，较多的增加投入。而工程质量降低，意味着故障成本的提高。 5.人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响 供求规律是商品供给和需求的变化规律。供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配 于国民经济的各部门，如果这一规律不能实现，就会产生供求不平衡，从而就会影响价格。 尽而会影响工程造价。 6.材料代用 所谓材料代用，是指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程质量 要求，或难以定货采购，或没有库存一时很难订货，工艺上又不允许等待，经施工单位提 出，设计单位同意用相近材料代用，并签发代用材料通知单所引起的材料用量或价格的增 减，显然材料代换也会影响工程造价。 8.1.3 施工阶段工程造价管理的工作内容 1.建设项目施工阶段工程造价的确定 建设项目施工阶段工程造价的确定，就是在工程施工阶段按照承包人实际完成的工 程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨因素所引起的造价的提高，考虑到设计中 难以预计的而在施工阶段实际发生的工程变更及费用，合理确定工程的结算价款。 2.建设项目施工阶段工程造价的控制 建设项目施工阶段工程造价的控制是建设项目全过程造价控制不可缺少的重要一环， 造价管理者在施工阶段进行造价控制的基本原理是把计划投资额作为造价（投资）控制的 目标值，在工程施工过程中定期地进行造价实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出 实际支出额与造价控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控 制，以保证造价控制目标的实现。 在这一阶段应努力作好以下工作：认真作好建设工程招投标工作，严格定额管理