2011年国际会计准则理事会议程咨询.pdf

2011 年国际会计准则理事会议程咨询 目录 一、议程咨询背景及目标 二、议程咨询及国际会计准则理事会议程制定进程 三、国际会计准则理事会初步观点——整体战略方向及议程 间平衡 （一）发展财务报告 （二）维系现有国际财务报告准则 四、了解财务报告的需求 五、实现平衡 六、下一步 （一）如何提供意见 （二）2011 年议程咨询时间表 附录1：国际财务报告准则基金会目标及国际会计准则理事 会议程标准 附录2：国际财务报告准则咨询委员会建议 附录3：新建议项目以及先前列入议程但被延迟的项目 1 一、议程咨询背景及目标 我们，即国际会计准则理事会（IASB ），正在着手进行议程咨询 工作，就未来三年内工作计划的战略方向及整体平衡，以及优先考虑 项目或者议程等，向所有对财务报告感兴趣的人广泛征求意见。 2010 年，作为对国际财务报告准则基金会第二次章程审议收到 意见的反馈，受托人提议开展议程咨询工作，每三年举行一次。 议程咨询的目的在于：为公众就关于我们议程制定进程各个方面 反馈意见提供一个正式渠道；进一步提高国际财务报告准则的公共受 托责任及合理性，以提升国际财务报告准则在全球范围内应用的可行 性。 我们将积极开展议程咨询来支持财务报告准则的发展，以真实地 反映主体的财务状况和业绩。我们的目的是，国际财务报告准则能为 投资者及其他市场参与者进行经济及资源配置决策提供服务。 在制定议程时，我们需要考虑（我们以相关利益群体）有限的资 源以及可支配的时间。因此，我们需要在以下几方面作出决策： （1 ）我们议程的整体战略方向及平衡关系——包括如何平衡发 展财务报告与维系国际财务报告准则之间的关系；以及 （2 ）全球范围内对于财务报告的需求——包括考虑添加哪个项 目以及它们的范围；许多项目可以通过长期综合项目或者中期的小范 围项目来解决。 在讨论未来三年内应优先考虑哪个项目以及这些项目应以何种 形式列入议程，以及进行资源配置时，我们在议程咨询过程中收到的 2 反馈意见将为我们提供帮助和指导。 而且，在我们整个议程制定过程和三年一次的议程咨询工作之 间，我们仍将继续密切关注全球范围内对于财务报告的需求。根据这 些需求以及议程项目的进展和资源的可用性，我们或许会对议程进行 调整，添加、修改、加快或者移除一些项目。在评价全球范围内对财 务报告的需求和项目的优先性时，我们将考虑利益相关群体的意见， 并咨询国际财务报告准则基金会和国际财务报告准则咨询委员会。 这一方法有助于提高我们应对意外及紧急需求的能力，例如那些 源于金融危机的需求。 本次议程咨询截至时间为2011 年 11 月30 日。在征求意见期间 内，国际会计准则理事会的理事及工作人员除了分析收到的正式反馈 意见函外，还会进行一系列的调研，以广泛征求利益相关方的意见。 我们还将进一步征求受托人、国际财务报告准则咨询委员会、以及其 他国家和国际利益相关方的意见。国际财务报告准则致力于为投资者 服务，我们将努力使投资者可以参与到议程制定中来。 我们已经创建了相关网站并开通了电子邮件提醒功能。欲开通提 醒功能，请登录议程咨询网页： /agenda+consultation2011 此次议程咨询并没有讨论中小企业国际财务报告准则每三年一 次的审议。该审议与本次议程咨询分开进行。 二、议程咨询及国际会计准则理事会议程制定进程 针对国际会计准则理事会工作计划的战略方针和方向，开展三年 3 一次的议程咨询工作将补充并进一步提高国际会计准则理事会独立 制定议程的能力。在讨论可能的议程项目时，收到的反馈意见将有助 于国际会计准则理事会议程的制定。 三、国际会计准则理事会初步观点—整体战略方向及议程间 平衡 议程咨询为所有对财务报告感兴趣的人参与国际会计准则理事 会未来议程的制定提供了渠道。