商品房预售资金监管制度的法律问题研究.pdf

COMMODITYHOUSE0PENS TOBOOKINGAFUNDSUPERVISl0N SYSTEMOFLEGALISSUES RESEARCH ADissertationSubmitted totheGraduateSchoolofHenanNormal University inPartialFulfillmentofthe Requirements of fortheDegree MasterofLaw By Li Mengshan Jiaxun Supervisor：Prof．Li May，2012 摘要 房地产业是我国国民经济的重要组成部分，它的出现不仅改善和提高了我国居民的 居住条件，同时也带动了其他行业的发展．极大推动了我国市场经济的稳定发展，作为 典型的资盒密集型产业，房地产业的顺利发展是离不开巨额资金支持的，在我国金融融 资体系不够完善的现状下，获取商品房预售资金对房地产丌发商顺利进行房产建设有着 重要作用，但是商品房预售具有远期性，购房者在交付购房款的同时并没有取得合同标 的物——商品房，耐购房者对于房地产开发商获取和使用预售资金的进度和情况也无从 得知，在实践中，出于缺乏对商品房预售资金的有效监管，房地产丌发商在使用预售资 金的过程中侵犯购房者合法权益的事情屡见水鲜，对商品房预售资会进行监管t有效保 护购房者的台法利益，对于房地产市场的稳定发展起着举足轻重的作用。 本文运用文献研究法、比较法、经济分析法等经济法学的研究方法对问题进行了剖 析，同时结合国外和中国香港的研究经验以及相关法律制度．比照我国的实际情况，对 我国建立有效的商品房顸售资金监管制度进行了有益的探索，指出在我国房地产市场发 展的现状下，建立统一的商品房预售资金法律监管制度对我国房地产业健康稳定的发展 具有重要意义。 首先，从我固房地产业的发展现状八手，阐释了商品房预售资金对房地产企业的影 响．提出了选题背景。分析了国内外有关商品房预售资余监管制度的理论研究成果，为 我国建立统一的商品房预售资金监管制度提供了可能性。其次，阐述了香港地区以及其 他国家的商品房预售资金监管制度以及模式，指出我国现阶段该制度存在的问题和缺 陷，根据自身经济发展的情况，改善商品房预售市场的现状．寻找适合自己的监管模式， 同时深刻剖析了我国现有的商品房预售资金监管模式，指出适合我国房地产业的监管模 式。最后，对建立商品房预售资金jl：i管制度的法律问题进行全面剖析，包括设立目的， 设立原则，主体因素分析，责任承担等；并且深刻讨论了建立相关法律制度的立法设想。 为尽快完善商品房预售资金监管制度，保护购房者的合法权益，稳定房地产市场的发展， 呼吁尽快建立《商品房预售资金监管法》。 关键词：商品房．商品防预僻资证，监管 ABSTRACT Thereal ofthenational will component economy．itappear estateindustryinChinaistheimportant not and the conditionsoftheresidentsofour atthesa／netime onlyimproveimprovedliving country．卸d