当前国内外经济形势和下半年宏观调控政策走向.pdf

当前国内外经济形势和 当前国内外经济形势和 下半年宏观调控政策走向 下半年宏观调控政策走向 国家信息中心 首席经济师 兼经济预测部主任 范剑平 主要内容： 一、刺激政策退出正在进行时 二、经济初露减速苗头 三、抑制物价上涨仍面临不少挑战 四、房地产形势 五、结构调整需要积极推进 六、全面落实中央部署，实现“十二五” 良好开局 一、刺激政策退出正在进行时 今年以来，面对复杂多变的国际形势和 国内经济运行出现的新情况新问题，党中 央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳 健的货币政策，加强和改善宏观调控。 期望经济出现三部曲：刺激政策退出、 经济适当减速、物价上涨势头得到控制。 刺激政策退出为经济降温和控制物价创造条件 今年刺激政策部分退出：货币政策从扩张转 向中性，财政政策扩张力度减弱，房地产需求 有保有压，汽车消费刺激政策结束。 连续提高法定银行存款准备金率和提高利 率，加大公开市场资金净回笼力度，控制信贷 投放规模，回收外汇占款渠道多投放的货币， 从而控制社会上货币流动性总量增长速度。5、 6月末，广义货币(M2)余额同比增长15.1%和 15.9%，M1增速连续多月低于M2，新增贷款多 月同比少增。货币政策效果已经开始显现，经 济运行朝着宏观调控预期方向发展。 进口政策大调整，扩大内需，降低企业成本 2011年初，我国已对600多种商品实施较低进口暂 定关税。3月初，商务部、发改委、财政部等8部委发 布了《关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促 进战略的若干意见》。5月17日，国家发改委、财政部、 商务部联合发布2011年版《鼓励进口技术和产品目 录》。 自2011年7月1日起，我国大幅下调汽油、柴油等33 个税目商品的进口关税。车用汽油及航空汽油进口关 税由此前的6%下调至1%，柴油、航空煤油均将以零关 税进口，5号-7号燃料油暂定进口关税由此前的3%降为 1%。 刺激政策退出为经济降温和控制物价创造条件 但财政政策仍然是扩张性的，刺激出 口政策多数保留，货币政策调控没有完 全到位，存款负利率现象仍然比较严重。 总量政策:坚持积极的财政政策和稳 健的货币政策取向，把握政策调控力 度，防止政策累积效应和市场变化因素 的叠加。 结构政策：坚持有扶有控，力促结构 调整，体现“十二五”规划战略意图。 二、经济初露减速苗头，未来经济增速 将进一步减缓  GDP增速去年三季度是9.6%，四季度是 9.8%，一季度是9.7%，二季度是9.5%，连 续四个季度GDP的增速在9.5%-10%之间。 实体经济也呈现出稳定增长的态势。  GDP环比增速一季度2.1%，二季度 2.2%，也表现出稳定增长态势。 供给面：工业和进口显露降温迹象  电力增长水平左右了工业增长水平  2011年发电量同比增长一季度13.4%，4月 份11.7%，5月份11.2%，6月份16.2%。  一季度，工业增加值同比增长14.4%。4月 份同比增长13.4%，比3月份回落1.4个百 分点。5月份同比增长13.3%，增速比4月 份回落0.1个百分点。6月份由于电力提 速，工业增长回升到15.1%。 4、5、6月份进口金额环比下降