怎样打行政官司 李长健主编.pdfVIP

第 1 页 第 2 页 第 3 页 什么是打官司？有哪几种官司？ “打 官 司 ”是“诉 讼 这一法律上专 门用语 的 俗称 指的是国家、集体或者个人的合法权益受到 侵害时，由享有起诉权或控诉权的主体依法 向有关 专 门国家机关提 出控诉，由国家专 门机关进行审理 和裁判 的一种司法活动。诉讼不同于一般的社会活 动 ，它具有法律上 的特征： 诉讼是 由国家专 门机 关进行的一种司法活动 ，它体现 了国家 的司法权 诉讼必须严格按照法律规定的程序进行。③诉讼 的任务是为了查清案件事实，正确适用法律 ，解决 有关刑事责任、民事责任和行政责任的问题。 诉 讼必须 由有关主体提出控诉才能成立，也就是不告 不理。 诉讼的主体主要包括 国家司法机关，当事 人及其他诉讼参与人。 根据案件 的性质 不同可 以将 官司分为三种形 式 即刑事官司、民事官司和行政官司。 什 么 是 行 政 官 司 ？它 与 刑 事 官 司、 民 事 官司有什么 区别 ？ 行政官司也即行政诉讼，是指公民、法人或其 他组织认为 自己的合法权益受到了行政机关的具体 行政行为的不法侵害，依照行政诉讼法的规定向人 民法院起诉，人民法院在双方当事人的参与下审理 第 4 页 和解 决行政案件 的活动 。行政诉讼是一种司法上 的 活动 ，带有司法最终解决 的性质 ，因而是对行政争 议 的最为公正客观 的一种解决途径 。 行 政 诉 讼 不 同于 刑 事 诉 讼 ，二者 的 区别表 现 在 ：①案件 的性质不 同。刑事诉讼 审理 的是刑事犯 罪案件 ，被告是被起诉人认为触犯刑律 ，应受刑罚 处罚 的人 ；行政诉讼 审理 的是行政争议案件 ，被告 是 因其具体行政行为 引起相对人不服 的行政机关 。 ②提起诉讼 的主体不 同。刑事诉讼一般 由人 民检察 院代表 国家来提起诉讼 ，少数 自诉案件 由被害人 向 人 民法 院提起 自诉 ；行政诉讼是 由对行政机关 的具 体行政行为不服 的公 民、法人或其他组织提起 的诉 讼 。 审理 的 目的不 同。刑事诉讼 的 目的是为 了查 明犯罪事实 ，正确适用法律 ，以惩罚犯罪 ，保护人 民；行政诉讼 的 目的是为 了保护公 民、法人和其他 组织 的合法权益 ，维护和监督行政机关依法行使职 权 。④ 审理过程 中适用 的法律不 同。刑事诉讼适用 的是刑事实体法 ，并按照刑事诉讼法规定 的程序进 行 ；行政诉讼则主要适用行政法律法规 ，按照行政 诉讼法规定 的程序进 行 。⑤ 审理 的结果不 同。刑事 诉讼 审理 的结果为宣告被告无罪或者有罪而处一定 的刑 罚 ；行政诉讼 的结果是维持或撤销行政机关 的 具体 行政 行 为 或 者 令 被 告重 新 作 出一 定 的行 政 行 为 ，给予或不给予原告一定的行政赔偿 。 我 国在 年 《行政诉讼法》实施 以前 ，对行 政案件的审理基本上适用民事诉讼程序 。但行政诉讼 与民事诉讼有着重大的区别 。二者除了适用法律不同 之外还有以下区别 ：①案件的性质不同。民事诉讼审 理民事纠纷案件，双方当事人都是平等的民事主体； 第 5 页 行政诉讼审理的是行政争议案件，被告具有特定的身 份，即为行政机关 。②诉前程序不 同。行政诉讼 中， 有些法律法规规定必须 以行政 复议为必经 的诉前程 序，民事诉讼则没有这样的要求。③举证责任不 同。 民事诉讼实行 “谁主张、谁举证”的原则；行政诉讼 中，由作为被告的行政机关对其作 出的具体行政行为 的合法性 负举证责任 。④ 当事人享有 的诉讼权利不 同。民事诉讼当事人的诉权是相对应的，被告有反诉 权；而行政诉讼 中被告没有反诉权。