美国政党与选举政治 张立平著.pdfVIP

第 1 页 导 论 众 所 周 知 ，政 党 是 现 代 政 治 的标 识 ，选 举 是 民主 政 治 的核 心 ，政党制度 与选举制度 是现代 民主 国家 中最基 本 的制度 。政党 政治则是当今世界上绝大多数 国家 的主要政治现象 。 由于得 天独 厚 的历史条件 、社 会 条件和 自然条件 ，美 国几乎 从立 国开始便进 入 了现代政 治 ，政党在 人们 的不 情愿和怀 疑 中成 为 民主政 治 的一个有机 组成部分 。政党制 与选举 制 、联邦制 、总 统制 、分权制及 其他政 治制度 之 间建立 了复杂 的 、互动 的 、相 互 依存 的关系 。美 国 《宪法 》虽然 没有 关于它 的规 定 ，但 它在政 治 生活和社会 生活 中起着十分重要 的作用 ，有人甚至称 它为 第二 宪法 ”。我 国学者也认识到 ， “美 国宪法和政党制 ，是美 国政局长 期稳定的重要因素” 。 美 国政党 虽然 如此重要 ，但 我 国对 它 的研 究还 不够深入 。在 政党制度方面 ，首先 ，我 国学者对 美 国政党 的特 点研 究不够 ，学 者们 的研 究主要 是 围绕着美 国政党体制 的形成 、衰落 、改革及 发 展趋 向来论述 的 。其 次 ，对 美 国两党 的基本分歧认识不够 。我 国的学者认识 到美 国两党 的资产 阶级性质 ，两党 的政 治路线都是 为 了维护垄 断资产 阶级 的根本利益 ，但对两党 的 区别谈得更 多 的 是具体政 策方面 的区别 ，而较少触及两党 的意识 形态 、心理认 同 等方面 的区别 。再次 ，对政党衰落 的主题 的研 究局 限于美 国政 党 功 能方面 的衰 退及政党选 民比例 的下 降 ，但对 全 国性政党 的巨 第 2 页 大筹资能力及政党助选方式 的改变研 究不够 ，如对政党为候选人 大力登载政治广告 、全 国性政党将选举经 费转移到各州则无人研 究 。还有 ，学者们意识到大众传媒和利益集 团对选举政治 的影 响 加大 ，但 尚缺 乏细致 的分析 ，如对大众传媒如何影 响选举 、利益 集 团如何介入选举政治没有说 明 。 在政党与选举方面 ，现有 的文章主要谈两大党 的竞争态势 、 选举成败 的原 因、具体政纲 的差异 、未来发展 的趋势 ，但对选举 程序 、选举规 则和选 民的投票行为没有太 多研 究 有人注意到 两大党 ／美 国政党在选举 中的作用下 降、利益集 团的作用上升 ， 但政党在何处 的作用 下 降、在何处还有影 响则没有详加论述 ］ 。 有学者分析 了第三党在与两大党竞争总统职位 中频频失败 的决定 性 因素，但对第三党参加竞选 的政治意义看得不够清楚［ 。 在选举政治方面 ，我 国学者认识到美 国选举离不开金钱 ， 但 除张毅 以外 ，对它进行深入细致分析 的并不多见 。对于总统选 举 中的金钱 流动 尚无人进 行 学理 的分析 。其 次 ，人们 虽然对 媒 体 ／电视影 响总统选举结果有 比较 多的认识 ，但对于媒体如何影 响选 民投票 的具体方式则没有细究 在选 民投票行为 的研 究方 面 ，大 陆仅有一篇介绍性 的文 章 ；最后