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第三编 资源配置优化法 第三编 资源配置优化法 第十一章 反垄断法律制度 第十一章 反垄断法律制度 在市场经济条件下，市场是配置资 在市场经济条件下，市场是配置资 源的基本形式。但是垄断会扼杀竞 源的基本形式。但是垄断会扼杀竞 争，使资源配置低效率或者无效 争，使资源配置低效率或者无效 率，形成市场失灵。为了实现资源 率，形成市场失灵。为了实现资源 的优化配置，就需要反垄断法发挥 的优化配置，就需要反垄断法发挥 作用。 作用。 第一节 第一节 垄断与反垄断法概述 垄断与反垄断法概述 一、垄断的概念和形成 一、垄断的概念和形成 垄断的概念 垄断的概念 通常所指的垄断就是指这种对市场 通常所指的垄断就是指这种对市场 竞争过程进行限制和阻遏的经济垄 竞争过程进行限制和阻遏的经济垄 断(独占)。 断(独占)。 垄断通常表现为某种产品只有惟一 垄断通常表现为某种产品只有惟一 的一家生产者或类似于一家生产 的一家生产者或类似于一家生产 者，且这种产品没有良好替代品的 者，且这种产品没有良好替代品的 状态。 状态。 垄断的形成 垄断的形成 对某种物的独占 对某种物的独占 规模经济的结果 规模经济的结果 专利。 专利。 行政许可。 行政许可。 进入时滞。 进入时滞。 二、垄断的主要形式 二、垄断的主要形式 短期价格协定 短期价格协定 卡特尔 (Cartel) 卡特尔 (Cartel) 辛迪加 (Syndicat) 辛迪加 (Syndicat) 托拉斯 (Trust) 托拉斯 (Trust) 康采恩 (Konzem) 康采恩 (Konzem) 三、垄断的法律定义与特征 三、垄断的法律定义与特征 垄断所应具备的一般条件 垄断所应具备的一般条件 垄断对竞争的排斥性 垄断对竞争的排斥性 垄断对社会的危害性 垄断对社会的危害性 垄断的违法性。 垄断的违法性。 四、反垄断法的概念 四、反垄断法的概念 反垄断法是国家为维持市场竞争格 反垄断法是国家为维持市场竞争格 局而规定的禁止市场垄断结构和市 局而规定的禁止市场垄断结构和市 场垄断行为的法律规范的总和。 场垄断行为的法律规范的总和。 美国─ “反托拉斯法” 美国─ “反托拉斯法” 德国─“卡特尔法” 德国─“卡特尔法” 英国─“限制性商业惯例法” 英国─“限制性商业惯例法” 欧洲共同体─“竞争法” 欧洲共同体─“竞争法” 第二节 第二节 我国垄断的现状 我国垄断的现状 一、行政垄断 一、行政垄断 行政垄断在横向的行政区域中，表 行政垄断在横向的行政区域中，表 现为地区垄断，或称地区封锁、地 现为地区垄断，或称地区封锁、地 方保护主义。 方保护主义。 行政垄断在纵向的行业或部门内， 行政垄断在纵向的行业或部门内， 表现为行业垄断或部门垄断。 表现为行业垄断或部门垄断。 二、市场垄断 二、市场垄断  垄断的市场结构  垄断的市场结构  限制竞争的垄断行为  限制竞争的垄断行为  限制价格竞争(价格卡特尔)  限制价格竞争(价格卡特尔)  限制生产数量(定额卡特尔)  限制生产数量(定额卡特尔)  协议划分市场 (分配市场的卡特尔)  协议划分市场 (分配市场的卡特尔)  串通投标(投标卡特