民用机场建设工程概算编制及调整概算管理办法.pdfVIP

民用机场建设工程概算编制及调整概算管理办法 第一章 总则 第一条 为了规范民用机场建设工程概算编制、设计变更及调整概算的管理工作，加强调整概算 管理，有效控制工程造价，提高投资效益，确保民用机场建设工程质量，根据国家有关法律、法规、 规章，制订本办法。 第二条 本办法适用于中央政府直接投资或资本金注入方式投资的民用机场工程（包括新建、 及改扩建工程）、空管工程和民航其他建设项目。 第三条 民用机场建设工程概算编制、设计变更及调整概算管理工作应遵守以下原则： （一）遵照国家有关法律、法规和方针、政策，在保障国家利益的前提下，维护项目法人、 勘察设计单位、监理单位、咨询单位及施工企业等单位的合法权益。 （二）在确保民用机场建设工程满足设计要求、使用功能和安全运行的前提下，合理确定工程 概算，有效控制工程投资，避免浪费，提高投资效益。 （三）实行合理定价、静态控制、动态管理、明确职责、强化监督、落实责任的投资控制机制， 逐步建立和完善民用机场建设工程投资控制体系。 第四条 民用机场建设工程概算一经批准，项目法人在工程招标、工程量清单计价、签订承发 包合同、建设实施及工程结算中应严格按照批准的单项工程综合概算及单位工程概算进行控制，工 程实际投资不得超出批准概算。 第五条 民用机场建设工程的设计单位在设计方案深化、施工图设计等工作中，应严格按照批 准的初步设计内容及工程概算进行限额设计，严把设计变更关。 第六条 民用机场建设工程的造价咨询单位在提供工程概算、调整概算的评审及工程造价咨询 服务时，应依据国家有关法律、法规、规章，公平、公正、合理地提出评审及咨询意见，不得高估 冒算或随意压价。 第七条 民用机场建设工程的施工单位应严格按照工程承发包合同约定的内容组织工程施工， 除经批准的设计变更外，一律不允许以现场洽商、签证等形式变相变更设计或增加工程投资。 第八条 本办法中所包含的内容，国家对其有新规定的，按照国家新规定执行。 第二章 工程概算的编制 第一节 工程概算编制的原则 第九条 工程概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸、说明书、设备规格表、概（预） 算定额或指标、各种工程取费和费用标准等资料计算出的建设项目投资额。是初步设计文件的重要 组成部分。 第十条 工程概算是确定和控制建设工程全部投资的文件。是编制固定资产投资计划、实行 建设项目投资包干的依据。也是签订贷款合同、承发包合同和控制施工图预算以及考核项目经济合 理性的依据。 第十一条 工程概算由具有相应资质的设计单位编制。一个建设项目如有两个及以上设计单 位承担设计时，应明确其中一个单位为主体设计单位。主体设计单位负责规定统一的概算编制原则、 编制依据、取费标准以及其他注意事项，并汇编总概算。其他设计单位应及时编制各自承担设计部 分的概算文件，并按主体设计单位的要求提供有关资料。 第十二条 民航机场建设工程概算应由取得相应专业概（预）算资格证书的人员负责编制。 未取得资格证书者不得从事民用机场建设工程概算的编制。 1 第十三条 工程概算的封面及扉页均应盖有概算编制人员的资格证章和签名。无资格证章及 签名的概算文件无效。 第十四条 工程概算编制人员必须深入施工现场进行调研，收集编制工程概算所需的定额、 价格、费用标准、当地主管部门的规定、办法等资料。建设单位应配合并向设计单位提供有关资料。 第十五条 工程概算编制人员应参与设计方案的讨论，与设计人员共同做好工程技术方案的 技术经济比较工作，以选出技术先进、经济合理的最佳设计方案。 第十六条 设计人员要树立正确的设计指导思想和经济核算观念，严格按照批准的可行性研 究报告所规定的内容及投资估算进行限额设计，并严格按照规定要求，提出具有足够深度并能满足 编制概算条件的设计技术资料。 第十七条 工程概算应当按照项目所在地和编制年的价格水平编制，完整地反映设计内容， 结合施工现场条件及其他影响工程造价的动态因素，合理确定工程投资。 第十八条 工程概算应控制在批准的工程可行