应县土地利用总体规划（2006-2020）.PDFVIP

应县土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整方案 应县人民政府 二〇一八年三月 目 录 前 言1 一、规划调整完善背景 2 （一）自然与社会经济概况2 （二）土地利用现状及存在的问题4 （三）经济社会发展形势7 （四）现行规划实施成效及存在的问题8 （五）规划调整的必要性14 二、规划调整完善的指导思想、原则及依据 16 （一）指导思想16 （二）基本原则17 （三）相关依据18 （四）规划调整的范围和期限20 三、规划调整的主要内容22 （一）规划目标的调整22 （二）土地利用结构调整24 （三）土地利用布局优化31 （四）规划新增建设用地指标与重大工程建设用地安排36 （五）土地整治规划安排及重点区域调整38 （六）中心城区土地规划调整39 （七）应县经济技术开发区土地规划布局41 （八）建设用地管制与土地用途分区调整及管制规则45 I （九）重大建设工程及用地安排52 四、 “三线”划定 53 （一）永久基本农田保护红线划定53 （二）生态保护红线划定54 （三）城市开发边界划定56 五、乡镇级土地利用调控58 （一）乡镇规划主要指标 目标的调整情况/ 58 （二）乡镇土地利用调控59 六、方案结论综述及实施保障措施 65 （一）严格实施耕地保护制度65 （二）构建节约和集约用地新机制66 （三）大力推进土地综合整治66 （四）建立规划实施的公众参与制度67 （五）加大规划管理的执行力度68 II 前 言 2012 年6 月15 日，山西省人民政府下达 《山西省人民政府关于 朔州市朔城区等六个县 （区）土地利用总体规划 （2006—2020 年） 2012 76 的批复》 （晋政函 〔 〕 号），批准 《应县土地利用总体规划 （2006—2020 年）》实施。 《规划》的实施，对加强全县土地宏观 调控和实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障城镇 发展和重点建设项目用地，保护和改善生态环境，促进土地资源节约 集约利用和经济社会协调发展，发挥了积极而重要的作用，并取得了 显著成效。 “十三五”期间，面对新阶段、新变化、新特点，为使 《规 划》更好地适应经济社会形势的发展变化，进一步提高 《规划》 的严肃性和权威性，促进 《规划》不断完善和有效实施，以便更 好地服务地方经济发展，在坚持不突破耕地保有量、基本农田保 护、新增建设用地指标等约束的前提下，根据 《山西省国土资源 厅办公室关于开展土地利用总体规划调整完善工作的通知》（晋 2014 92 国土资办发 〔 〕 号）和 《山西省国土资源厅关于加快推 进土地利用总体规划调整完善工作的通知》（晋国土资函〔2017〕 414 号）的工作部署，在 《应县土地利用总体规划 （2006-2020 年）实施评估更新报告》完成的基础上，以 《朔州市土地利用总 体规划 （2006-2020 年）调整方案》下达的主要指标/ 目标为控制 指导，并结合本县实际情况，编制 《应县土地利用总体规划 2006-2020 （ 年）调整方案》 （以下简称 《方案》）。 本 《方案》以2005 年为规划基期年，2015 年为调整基期年， 2020 年为规划目标年，重点反映2016-2020 年的调整变化情况。 1 应县土地利用总体规划 （2006-2020年）调整完善方案 一、规划调整完善背景 （一）自