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第十章 政 党 制度 第一节 政党制度的理论 第二节 资本主义国家的政党制度 第三节 社会主义国家的政党制度 第一节 政党制度的理论 民间基层组织 “五家为比，五比为闾，五闾为族，五族为党” 民间帮会组织 天地会 洪门会 哥老会 红枪会 大刀会 小刀会 青帮 洪帮 统治阶级内部宗派组织 朋党（东汉） 牛党 李党（唐朝） 元佑党 元符党（宋朝） 东林党（明朝） 2．资产阶级学者关于党的含义 在西方，政党一词源于拉丁文pars，原意为“一部分”，后逐渐演进为一个专指一种社会政治组织的概念，现代政治意义上的政党一词显然源于西方。 3．马克思主义关于党的含义 所谓政党，就是特定阶级或阶 层利益的集中代表，是由特定阶级 的骨干分子在共同纲领的引导下， 为谋取和巩固政权而在政治活动中 采 取共同行动的政治组织。 想一想 政党与其他社会团体如共青团、工会、妇联等组织的区别具体体现在哪些方面？ 1．政党具有鲜明的阶级性 政党是在特定的阶级基础上产生的、代表本阶级根本利益的政治组织和核心力量。社会各阶级、各阶层利益的冲突集中表现政党之间的斗争。 整体素质比较高是政党区别于其他社会组织的第一个显著特征。 3．政党围绕着国家政权开展活动 在现代国家中，政党的活动都与国家政权有关，资本主义国家的政党通过竞选而轮流执政，社会主义国家的共产党是执政党。 以国家政权为活动目标是政党区别于其他社会组织的第三个显著特征。 4．政党是制度化的组织 政党一般都有系统的组织机关和一定的组织纪律，这样才能发挥阶级的组织者和领导者的作用。 阶级属性 资产阶级政党 无产阶级政党 法律地位 合法政党 非法政党 意识形态 左、中、右 政治地位 执政党 在野党 社会基础 精英政党 群众政党 活动范围 全国性政党 地区性政党 国际性政党 思考—— 第二节 资本主义国家的政党制度 一、资产阶级政党的产生(条件) 经济条件——资本主义生产方式 政治条件——资本主义的民主制 思想条件——资产阶级的民主、 自由、平等观念 政党的产生 资产阶级政党的萌芽最早出现在英国 “强盗”——辉格党——自由党 “歹徒”——托利党——保守党 第一阶段是辉格党和托利党先后交替执政时期； 第二阶段是保守党与自由党轮流执政时期； 第三阶段是保守党与工党轮流执政时期。 二、资本主义国家政党制度类型 政党制度也称政党政治，是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用、执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。 （一）两党制 1．两党制的概念 两党制是指在政治上处于绝对优势地位的国内两个最大的政党通过竞选而轮流执政的政党制度。 2．两党制的特点 两大党长期占据政坛 两大党始终处于对立状态 两大党阶级基础和基本政策日益趋同 两极多元体制 （两个半政党制） 主要特点：政党数量多，对垒分明形成两大阵营，哪一个阵营上台执政，取决于和第三党结成小联盟。 （德国：基民盟﹢基社盟 社会民主党 绿党 自由民主党… ） 多元并存体制 （多党联合执政） 主要特点：多党联合执政，政党联盟脆弱，政府更迭频繁。 （1958年以前的法国、意大利、瑞士、芬兰等国） 一党独大