淮安二轮规划.DOC

PAGE 淮安市矿产资源总体规划 （2008年—2015年） (送审稿) 淮安市国土资源局 二○○九年十二月  目 录 TOC \o 1-1 \t css标题2,2 第一章　总则 PAGEREF _Toc242869240 \h 1 一、目的 PAGEREF _Toc242869241 \h 1 二、主要依据 PAGEREF _Toc242869242 \h 1 三、基准年、规划期和适用范围 PAGEREF _Toc242869243 \h 1 第二章　规划背景 PAGEREF _Toc242869244 \h 3 一、矿产资源勘查与开发利用现状 PAGEREF _Toc242869245 \h 3 二、矿产资源潜力及供需状况 PAGEREF _Toc242869246 \h 6 三、今后地质工作的趋向 PAGEREF _Toc242869247 \h 9 第三章 指导思想、基本原则与目标 PAGEREF _Toc242869248 \h 10 一、指导思想 PAGEREF _Toc242869249 \h 10 二、基本原则 PAGEREF _Toc242869250 \h 10 三、总体目标 PAGEREF _Toc242869251 \h 11 四、分期目标 PAGEREF _Toc242869252 \h 12 第四章 地质调查评价与矿产勘查 PAGEREF _Toc242869253 \h 16 一、地质调查评价 PAGEREF _Toc242869254 \h 16 二、矿产资源勘查 PAGEREF _Toc242869255 \h 17 第五章 矿产资源开发利用与保护 PAGEREF _Toc242869256 \h 21 一、矿业布局 PAGEREF _Toc242869257 \h 21 二、矿产资源开发利用分区 PAGEREF _Toc242869258 \h 24 三、开采规划区块 PAGEREF _Toc242869259 \h 27 四、开采总量与矿山数量 PAGEREF _Toc242869261 \h 29 五、矿山准入条件 PAGEREF _Toc242869262 \h 31 六、矿山结构调整 PAGEREF _Toc242869263 \h 32 第六章 矿山地质环境保护与治理 PAGEREF _Toc242869264 \h 35 一、生态矿业建设 PAGEREF _Toc242869265 \h 35 二、矿山地质环境保护与治理分区 PAGEREF _Toc242869266 \h 36 三、在采矿山地质环境保护 PAGEREF _Toc242869267 \h 37 四、关闭矿山地质环境治理 PAGEREF _Toc242869268 \h 37 五、矿山地质环境保护与治理重点工程 PAGEREF _Toc242869270 \h 38 第七章 规划保障措施 PAGEREF _Toc242869271 \h 40 一、公之于众，接受监督 PAGEREF _Toc242869272 \h 40 二、明确职责，加强领导 PAGEREF _Toc242869273 \h 40 三、培育完善矿业权市场 PAGEREF _Toc242869274 \h 41 四、用技术创新推动找矿和开发利用 PAGEREF _Toc242869275 \h 41 五、加大资金的引进和投入 PAGEREF _Toc242869276 \h 42 六、完善规划体系 PAGEREF _Toc242869277 \h 42 七、加强规划实施的管理 PAGEREF _Toc242869278 \h 42 PAGE 28 第一章　总 则 一、 目的 为全面落实新一轮《江苏省矿产资源总体规划》的任务和要求，合理开发利用淮安市的矿产资源，促进淮安市经济社会的全面、协调和可持续发展，通过贯彻和细化省级规划中的调查评价和勘查重点，进一步优化矿业结构，调整和控制矿产资源开采总量，达到保护和合理利用矿产资源、保护矿山生态环境的目标，特制定《淮安市矿产资源总体规划（2008－2015年）》（以下简称《规划》）。 二、主要依据 《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《江苏生态省建设规划纲要》、《江苏省地质环境保护条例》、《江苏省发展新型墙体材料条例》、《江苏省矿产资源开发整合实施方案》、《淮安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、国土资源部《市、县两级矿产资源编制指导意见》、《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省矿产资源总体规划》以及市场对本市主要矿产资源的需求等