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第12 章采购绩效评估 本章主要内容 • 采购绩效概述 • 采购绩效指标体系 • 采购绩效评估指标 §12-1 采购绩效评估概述 采购作为企业生产运作的一个重要环节，它的绩效对企业整 体目标的实现起着很重要的作用。采购在制定了采购方 针、战略、目标及实现相应目标的行动计划后，在计划实 施时还需有相应的绩效指标，用于对采购过程进行检查控 制，并在一定的阶段对工作进行总结。在此基础上再提出 下一阶段的行动目标与计划，如此循环往复，不断改进。 一、采购绩效评估概念 （一）评估的概念 评估（evaluation ）即评价、估量，就其本义而言，是评论 估量货物的价格，现在泛指衡量人物、事物的作用和价 值。 评估与评比、考核的概念是不同的。 评比是对人和事进行比较，评议出高低和优劣，主要用于实 施选拔和奖惩，一般依据一定的条例和准则、标准，带有 较强的主观随意性，常用的方法是记分法，大多是依据经 验； 考核是对人和事进行考定和核查，主要依据一定的目的、按 照一定的标准，对人和事做出结论性意见，主要也是用于 选拔和奖惩，考核一般比较重视结果而忽视过程； 而评估是对人和事进行其本质的价值判断，主要是促进人和 事的改进与发展，不是简单的横向比较，而是以科学方法 从量和质两个方面进行综合分析。 （二）采购绩效的概念 绩效（performance）即功绩、功效，也指完成某件事的效 益和业绩。采购绩效就是指采购效益和采购业绩。采购绩 效是通过采购流程各个环节的工作能够实现预定目标的程 度。绩效评价有时也称为业绩评价或实施评价。根据前面 采购目标的细述，衡量采购效果和业绩要从货物价格与成 本、货物质量、采购物流等方面进行考察。早在1962年， 美国的海斯和雷纳德就提出，管理人员对采购业务的不同 期望会对所采用的评价方法和技术产生重要影响。表12-1 概括了管理层对采购的不同态度及相应的采购绩效评估因 素。 （三）绩效管理的作用 绩效管理是将集体和个人的努力与公司战略目标相连接，并 通过计划、组织、指挥、协调与控制的手段以实现的过 程。为了适应市场经济的发展，我国企业绩效评价指标体 系于1999年进行了第三次变革，由财政部等四部联合颁布 实施了绩效评价体系。这一体系对企业的业绩进行了重新 的规范，重点是评价企业资本效益状况、资产经营状况偿 债能力状况和发展能力状况四个方面，可以全面反映企业 的生产能力状况和经营者的业绩，形成财务指标与非财务 指标相结合的业绩评价体系。这样就克服了企业在绩效管 理中存在的诸多弊端。 绩效管理强调通过计划、组织、指挥、协调与控制等管理手 段来使公司、部门（集体）及员工个人绩效的提高，以确 保公司战略目标的实现。绩效管理的循环包含了绩效计划 制定、日常绩效指导与反馈、绩效考核及个人回报等四个 环节的活动。促使企业凝聚力和员工参与管理的热情，让 员工了解到企业的战略，认识到自身工作对企业战略及整 体业绩的作用，有利于促进团队合作和企业凝聚力，增强 员工参与管理的热情。 二、采购绩效评估的目的 当完成一项工作后，如果不对之进行有效评估，就不会找到 现在工作的不足，也不会为将来的工作提供借鉴。因此， 做任何工作都要根据一定的标准进行评估。采购绩效评估 是对采购工作进行全面系统地评价、对比，从而判定采购 所处整体水平的做法。 通过采购绩效评估可以达到以下目的： 1、可以有效地保证采购目标的实现。 各个企业可根据其性质和状况的不同，设定不同的采购目 标，有的企业如政府和国有企业，采购偏重于“防弊”， 采购目标是要按期、按质、按量；而有的企业如民营企 业，采购目标则注重“兴利”，采购工作除了维持正常的 产销活动外，非常注重产销成本的降低，因此，各个企 业需要针对采购单位所追求的主要目标加以评估，并督 促目标的实现。 2、可以提供改进绩效的依据。 企业实行的绩效评估制度，可以提供客观的标准来衡量采购 目标是否达成，也可以确定采购部门目前的工作绩效如 何。正确的绩效评估，有助于找出采购工作的缺陷所 在，从而据此拟订改善措施。采购绩效的评估可以产生