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行业标准制定管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范行业标准制定工作，按照《中华人民共和国标准化法》和《标准化法实施条例》有 关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于轻工、纺织、黑色冶金、有色金属、石油天然气、石化、化工、建材、机械 （含锅炉压力容器、制药装备）、汽车、电力、煤炭、黄金、包装、商业、物流和稀土等行业标准制定。 第三条 行业标准是指没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求（包括工程建 设、标准样品的制作）。行业标准不得与有关国家标准相抵触。行业标准之间应保持协调、统一，不得 重复。 制定行业标准，要坚持新型工业化道路原则和科学发展观的要求，以市场需求为导向，重点突出、 科学合理；制定行业标准要有效采用国际标准和国外先进标准，有利于参与国际竞争，有利于合理利用 和节约资源、发展循环经济，有利于保护人体健康和人身安全、保护环境，与产业政策、行业规划相互 协调，有利于科学技术成果的推广应用，促进产业升级、结构优化。 第四条 行业标准的制定包括立项、起草、审查、报批、批准公布、出版、复审、修订、修改等工 作。 第五条 行业标准的制定工作由国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）管理。国家发 展改革委委托有关行业协会（联合会）、行业标准计划单列单位（以下统一简称直管行业标准化机构， 具体名单见附件一）对行业标准制定过程的起草、技术审查、编号、报批、备案、出版等工作进行管理。 第二章 立 项 第六条 制定行业标准的立项，由国家发展改革委负责。 1 第七条 任何政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人均可提出制定行业标准立项申请（以下 简称申请人），并填写《行业标准项目任务书》 (见附表 1) 。 第八条 行业标准立项申请由标准化技术委员会或标准化技术归口院所（以下统一简称标准技术归 口单位）受理，经标准技术归口单位审查后报送直管行业标准化机构。 第九条 直管行业标准化机构对标准技术归口单位报送的行业标准立项申请进行审核协调后报送 国家发展改革委。 报送材料包括： 1 、行业标准项目计划汇总表 ( 见附表 2) ； 2 、行业标准项目任务书； 3 、计划编制说明（包括计划编制的基本情况、编制原则和重点等）。 第十条 国家发展改革委对直管行业标准化机构报送的制定行业标准立项申请进行汇总，在标准网 （）上公示一个月，广泛征求意见。征求意见结束后，国家发展改革委组织直管行业标准 化机构进行协调，并编制行业标准项目计划。 第十一条 行业标准项目计划分为年度计划和补充计划，统一由国家发展改革委下达。 第十二条 行业标准项目计划在执行过程中，需要协调解决的问题，属行业内专业之间的，由有关 直管行业标准化机构负责；属行业之间的，由国家发展改革委负责。 第十三条 对国家发展改革委下达的行业标准项目计划根据实际情况需要调整的，直管行业标准化 机构可以提出调整申请。调整项目计划需填写《行业标准项目计划调整申请表》 ( 见附表 3) 。每年一月 底以前直管行业标准化机构将上年度计划执行情况和项目计划调整申请报送国家发展改革委。 第三章 起 草 第十四条 行业标准由标准技术归口单位组织起草。 2 第十五条 行业标准起草单位应按申请人立项要求组织科研、生产、用户等方面人员成立工作组共 同起草。 第十六条 行业标准编写应符合 GB/T1《标准化工作导则》和相关行业标准编写要求。 第十七条 起草行业标准草案时，应编写标准编制说明，其内容一般包括： 1 、工作简要过程，任务来源、主要参加单位和工作组成员等； 2 、行业标准编写原则和主要内容，修订标准时应列出与原标准的主要差异和理由； 3 、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况； 4 、主要试验验证情况和预期达到的效果； 5 、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性； 6 、贯彻标准的要求和措施建议； 7 、废止现行行业标准的建议； 8 、重要内容的解释和其它应予说明的事项。 第十八条 行业标准起草完成后，标准技术归口单位应将标准草案广泛征求意见，并填写《行业标 准征求意见汇总处理表》 ( 见附表 4) ，形成行业标准送审稿。 第四章 审 查 第十九条 行业标准送审稿由标准技术归口单位组织审查。审查形式分为会议审查和函审。 第二十条 标准化技术委员会审查行业标准时，必须有全体委员的四分之三以上同意方为通过。 标准化技术归口院所审查行业标准时，应组织有代表性的生产、用户、科研、检验、大专院校等方面的 专家进行审查，必须有全体代表的四分之三以上同意方为通过。 第五章 报批 3 第二十一条 行业标准送审稿审查通过后，由起草单位整理成报批稿及有关附件，由标准技术归口 单位报送直管行业标准化机构。 第二十二条 直管行业标准化机构对报批稿及有关附件进行复核后，符合要求