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宏观经济管理复习资料 一、 从市场缺陷看宏观经济管理的必要性 ?竞争导致垄断。2?不能自动平衡外部效应。3?不能保证公共产品充分供应。4?不 能完全保证交易信息对称。5?不能保证财富公平分配。6?实现社会总供求平衡的代 价过高。 二、 宏观管理失效的主要影响因素 ?信息对宏观决策的约束。2?决策者偏好对宏观决策的影响。3?利益集团对宏观决 策的干扰。4?宏观政策“时滞〃的影响。5?市场主体“合理预期”的影响。 三、 宏观经济管理必须遵循的基本原则 1?宏观管理必须以市场调节为基础，并为市场机制充分发辉作用创造条件。2?政府 宏观管理必须在一定的法律规范下进行，防止滥用权力。3?政府宏观管理的政策 目标要与公众利益相一致，与公众接受程度相适应。4?宏观决策必须科学化，民 主化。5?宏观管理必须突出重点，抓主要矛盾。 四、 政府的经济行为对宏观经济的特殊影响力。 1 ?政府购买行为对宏观经济的特殊影响。（2016年美国国防支出为6220亿美元， 中国为1917亿美元）。2?政府投资行为对宏观经济的特殊影响。 五、 政府体系的内部协调 政府体系内部各要素之间的协调性决定政府宏观管理的效率。 1?决策机构与执行机构之间的协调；2?政府各层级之间的协调；3?政府各部门之间 的协调。 六、 宏观经济管理的目标 1 ?经济增长。是指一国在一定时期内国内生产总值的增加。 2?物价稳定。是指物价水平在一个合理的区间内变动。 3?充分就业。充分就业就是指没有非自愿失业或者说在一定货币工资水平下所有 愿意工作的人都可以得到就业的一种社会就业状况。 4?国际收支平衡。是指一个国家一定时期外汇收入和支岀的相对平衡。 七、 宏观经济管理的主要手段 1 ?经济手段。是国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，并使之符合于宏观 经济发展目标的一切政策措施的总和。 2?法律手段。是国家通过立法和司法调节经济活动的强制性措施。 3?行政手段。是国家经济管理机关凭借政权的力量，通过制定和下达指示、命令、 规定等，直接干预经济生活的种种措施。 宏观管理的过程，也就是各种手段配合运用的过程。 八、产业政策 产业政策是政府制定的用以规划、干预和引导产业形成与发展的各种政策措施。 产业政策主要包括：产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策。 1.产业结构政策，是促进产业结构优化升级或合理化的政策。 产业结构政策的基本功能是：按照产业发展演进的规律推动产业结构升级。 产业结构演进的主要规律：三次产业结构演进规律、重工业化规律、高加工度化 规律； 产业组织政策的着眼点是解决“马歇尔冲突”（规模经济与垄断的矛盾），维护有 效竞争。 2 ? 2 ?产业组织政策, 是调整产业内部企业间关系的政策。 产业组织政策由两类相辅想成的政策组成：一类是限制垄断的政策，一类是促进 资本集中的政策。 3?产业布局政策，是促进产业的地区分布合理化的政策。产业布局政策的目标是 促进资源在空间上合理配置。 产业政策的特点：中长期政策（产业发展非一日之功，需着眼长远，通常以规划 形式体现，具有稳定性）。供给侧政策（着眼企业一一引导投资一一改善供给）。 结构性政策（任何产业形成及其发展快慢，都会影响既定产业之间的关系和产业 结构，产业政策的着眼点和着力点即体现在产业结构变化上。） 九、我国产业政策演变的历史回顾 1 ?“一五”时期:产业政策的重心是发展工业，优先发展重工业。 2?“大跃进”和“经济调整”时期「大跃进”时期是我国产业结构剧烈变动的时 期，也是我国产业政策出现重大偏差的时期。“经济调整”时期，调整的重点是产 业结构和企业组织结构，是对“大跃进”时期产业政策和纠偏。 3?“文革”时期:这一时期的产业政策具有“两面性”，但导致结构扭曲是主要的。 4?改革开放以来，我国产业结构加速调整，逐步形成完整的产业政策体系。 结论:一是产业政策对一国经济发展具有至关重要的影响作用；二是产业政策的制 定和运用既要符合产业发展规律，乂不能超越规律。 十、我国产业结构存在的问题及政策思路 1 ?我国产业结构存在的主要问题： 一二三产业结构不合理。第一产业基础薄弱；第二产业大而不强；第三产业发展 滞后。 2?政策思路：加强第一产业，发展现代农业；提高第二产业，重在培育和发展新 兴战略性产业，淘汰落后产能；（我国把节能环保、新一代信息技术、生物、高端 装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等确定为战略性新兴产业。）大力发展第 三产业，重点发展现代服务业。（拓展金融服务业；发展现代物流业；培育壮大高 技术服务业）。 十一、影响就业的主要因素 1.人口因素 人口总量：人口多少作为劳动力供给量大小的基数，成为影响就业的一个重要因 素。 人口结构：人口的年龄结构影响劳动力的供给结构，进而影响劳动力供给量在不 同时期的变化。 人