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内发型农民组织的存在意义及其管理模式解读 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 15 页 内发型农民组织的存在意义及其管理模式解读 ——以山西省永济市蒲州镇农民协会为例 摘要：本文尝试从经济学视角分析农民组织存在的必要性和充分性，进而从管理学视角分析永济市蒲州镇农民协会形成发展中所采用的管理原理，管理方法和组织设计力求解读协会之所以发展壮大的原因 关键词：农民协会 人本原理 管理的教育方法 组织设计 “综合性农民协会”，是一个综合性农民合作经济组织，通过层层建立农民合作经济组织，开放流通、金融、技术推广等领域给这些组织经营，并将这些领域专属农民合作经济组织，其他经济主体不得轻易进入，依照区域大小和专业化程度高低建立纵向体系，直至在全国有统一的农会或农民合作协会。新农村建设的全面支农政策需要综合农协作为载体和渠道。山西永济县蒲州镇农民协会、山东鱼台县姜庄农民养殖协会、河北邯郸市农业服务协会和浙江瑞安市农村合作协会都是综合农协的代表。 第一部分：农民协会发展的意义 农民协会是一种自下而上的农民自发组成的农民组织，和五十年代国家强制推行的农民合作化是相区别的。农民协会的出现，以整合社会资源为主，充分调动农民的内在动力，是适应当今经济发展的产物。 1.1农民协会存在的充分性： 1.11市场经济发展的需要 现阶段市场经济飞速发展，市场风险无时无刻不存在，而且市场秩序、市场信誉制度都尚未健全。个体的农民面对市场风险既缺乏及时的察觉又缺乏紧急正确的应对措施。在面对生产、销售环节的流通成本，农民只好处于被动接受的地位。而且在经济大链条中，农民的个体身份也在遭受产品质量、诚信的质疑。所以农民以个体独立的身份去谋求经济的富裕是很困难的。 1.12农产品特性的促使 由于农产品的价格具有蛛网价格理论的特性，很容易让出现随行就市的情形。农民面对不完全的信息，由自我利益的主导判断农产品的价格预期，又由此决定农产品的种植面积，根据供求关系决定价格理论，由于农民自我判断而引发的大量生产就会很自然的导致该农产品的价格下跌。 另外农产品的生产具有自然干扰性强，生产周期长的特点（水果树一般要三年才能挂果，而要投入和收益相平衡则要五年的时间）。几经市场价格的冲击，在大多数农民的眼里农业变成了不能致富的项目。外出打工随即出现，随着农民人口的增长，“人多地少”的自然现象让更多的农民冲进了城市。 1.13农业危机的存在 现在大部分农民还在从事传统方式的种植，虽然已经远远脱离了刀耕火种，骡拉马牵的时代，但是自从“大包干”的农民组织共同生产探索失败后，其农民自主经营的模式确立后便未曾有过大的变动。随着农业税费的改革，提高农产品的产量不再是农民种植的目的。农业成为农民的生存底线，只求基本温饱的想法深深的植入农民的心里。 我们不妨设想一下，如果被又苦又累的农活折磨的老一辈农民（新一辈农民已有35%以上成为大学生）对高效增产已无动于衷，而新一辈农民又苦苦挣扎与城市边缘。在土地流转制度的不断健全下，以及迫切追求利益的情况下，农业便会出现危机。 1.14城乡差距的扩大，城市化进程畸形发展的危机 城乡差距的持续性扩大是一个不争的事实。社会福利、医疗保险方面的优越性，使农民心里产生了强大的不平衡性。他们辛苦劳作为的是把儿女送入好的学校，进而找一份“体面”的城市工作，如果能够留在大城市，那当然是他们所期望的。“大学生返乡”工作的议论声在农村的街头巷尾接连不断。连北大的毕业生都有卖猪肉的，这一方面反映了就业市场的严峻，另一方面也无不反映了社会就业结构工作等级在人们心目中的烙印。背负家庭的使命，父老乡亲期待的大学生存在着这样二种心理，一是不愿意回到农村，二是不敢回到农村。相对的，背负儿女巨额学费的父母除了进城打工外，靠那一亩三分薄地能行吗？ 当大量人口流入城市后，城市的劳动力供给结构的比例便发生了变化。虽然它也有有利的一方面，有促进城市的行业发展，我们不能否定农民的学习能力和他本身所具有的一技之长。但是城市接收能力是有限的，当过多的农民冲进城市时，他们带给城市的不再是财富而是负担和危机。贫民窟面积的扩大，城市治安的紧张，和对“户口”门槛的认识使农民本已脆弱的心在市场经济面前似乎又被活生生的剥了一层皮。 1.2农民组织出现的必要性 1.21农民组织将农民团结起来共同面对市场的挑战 农民组织的成立，势必会形成四个统一，农资产品的统一购买，农业的统一经营，农产品的统一销售。当农资产品购买和农产品销售的链条中剔除零售商和批发商以后，农民由单独的个体变成一个整体直接与市场和供应商相连接时，雁过拔毛，层层剥削的现象便会消失。当然这是需要时间的。这样重新组建的产业经济链条会造成一部分人的“结构性失业”，但是他也会促进更多的更丰富多彩的农产品行业的