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案例 国有 土地使用权 出让合 同的基础 效力①
【案情摘要 】
甲厂系某市 号地 片使用者 , 年 月 日,其 与 乙房 地 产
公司签订 了 《意向书》和 《意 向书(补充协议 )》各一份,双方约定:甲厂
将总面积约 平方米土地 (即某市某路 号地片 )有偿 出让,
乙公司 同意 以批租方 式获得该土地使用权 ,用 以建造 商住 综合楼 。
双方除商定土地批租价格 、建房容积率外,还约定 乙公司支付人 民币
万元给 甲厂 ,作为确认此项 目的保证金 ; 甲厂不得再与第三方
进行任何方式 的合作 ,并约定 了双方 的违 约责任 。双方在 《意 向书
(补充协议 )》中还 商定,乙公司保证 甲厂实 际获得不低 于 万 美
元批租费;如不批租 ,甲厂愿在 乙公司保证 甲厂实际所得 万 美
元 和 万元人 民币条件下 ,与 甲厂合作经营 。同年 月 日,
乙公司 以 “某路某地块联合开发房产保证金 ”名义支付给 甲厂人 民币
万 元 。
同年 月 日,丙 房 地 产 开 发 公 司 与 乙公 司 签 订 《原 则 协 议 书 》
和 《补 充 协 议 》 各 一 份 。双 方 商 定 合 作 开 发 某 路 号 地 片 , 以土 地
批 租 的方 式 向市土 地 主 管部 门提 出批 租 申请 。双 方 除商 定楼 面 地
价、建筑容积率外,乙公司保证在其与 甲厂签订 的上述协议有效期 内
(同年 月 日之 前 ),安排 乙公司、丙 公 司与政府 部 门、甲厂接 洽 签
订 土 地 批 租 协 议 。丙 公 司 保 证 在 该 协 议 签 署 后 天 内,通过 乙公司
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向甲厂支付定金人 民币 万元 ,作为本合作项 目的定金 ;其 中
万元 因乙公司 已向甲厂支付 ,故 由乙公司扣除,其余 万元作
为应付 甲厂款项补充至 万元 。丙公司 同意支付 乙公司前期工
作 费用 人 民币 万元 ;丙公司在该合作项 目中 占股份 ,乙公司
占股份 。同年 月 日丙公司 以“某地块合作项 目预付款 ”名义
给付 乙公司人 民币 万元 。
同年 月 日,乙公司、丙公司及 甲厂三方签订 《协议书》一份,
约定:鉴于各 自曾与相对方确定过合作意 向、原则,支付 了项 目保证
金、定金 ,三方本着继续合作 的真诚意愿承认原协议 的有效性 ;由甲
厂 向土地管理部 门申请土地批租 ,并将某路 号地 片 由乙公司、丙
公司及其合伙人与土地管理部 门签署土地批租合约;乙公司、丙公司
保证在批租办公室发 出批租通知 天 内完成土地批租 的各项手续 ,
逾期该 《协议书》亦即无效。
乙公司、丙公司及合伙人与土地管理部 门原约定于 同年 月
日签署 《国有土地使用权 出让合 同》,因故被推至 月 日,致使 乙公
司、丙公司等合伙人与 甲厂原约定 同 日签署 的
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