上海非营利性民办培训机构管理办法总则第一条目的和依据.PDFVIP

上海市非营利性民办培训机构管理办法 第一章 总则 第一条（目的和依据） 为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教 育健康发展的若干意见》，加强对本市非营利性民办培训机构的监督 管理，规范和促进民办非学历教育健康发展，根据修订后的《中华人 民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施 条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《上海市终身教育促进条 例》《民办学校分类登记实施细则》等法律法规以及相关规范性文件， 制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内的非营利性民办培训机构的管理，适用本办 法。法律法规另有规定的，从其规定。 本办法所称的非营利性民办培训机构，是指在本市行政区域 内，由教育部门或人力资源社会保障部门许可，在民政部门进行法人 登记，由国家机构以外的法人或自然人，不以营利为目的，利用非国 家财政性经费捐助设立，面向社会举办的专门从事文化教育或职业技 能培训的非学历教育机构。 开展3 周岁以下婴幼儿照护和儿童早期教育服务的机构、仅 通过互联网等非线下方式提供培训服务的机构，其管理办法另行制 定。国家对中外合作培训机构的设立及管理另有规定的，从其规定。 第三条（办学宗旨） 非营利性民办培训机构应当坚持教育的公益性，坚持党的领 导和社会主义办学方向，遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针， 落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体 美全面发展的社会主义建设者和接班人。 非营利性民办培训机构应当贯彻教育与宗教相分离的原则， 不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，不得从事政治、军事、 警察等领域的教学培训项目，不得违背公序良俗。 第四条（管理分工） 市教育部门负责本市民办培训行业的统筹规划、综合协调和 宏观管理。 市教育部门和市人力资源社会保障部门分别负责制定全市 文化教育类和职业技能类培训行业的发展规划和政策文件，分别指 导、监督区教育部门、区人力资源社会保障部门开展相关工作。区教 育部门和区人力资源社会保障部门分别负责实施本行政区域内文化 教育类和职业技能类非营利性民办培训机构的行业规划、行政审批。 区教育部门负责对教育培训市场投诉举报或巡查发现线索的归口受 理和分派。 区民政部门（以下统称 “登记管理机关”）是本市非营利性 民办培训机构的登记管理机关，负责实施本行政区域内非营利性民办 培训机构的法人登记管理。市民政部门负责指导、监督区民政部门开 展相关工作。 政府其他有关职能部门依法对本辖区内非营利性民办培训 机构实施监督管理。 镇（乡）政府、街道办事处依托网格化管理体系，开展所在 区域教育培训市场的日常巡查工作，并协同区市场监督管理等部门开 展教育培训市场联合执法。 第二章 设立审批登记 第五条（办理机关及窗口设置） 举办者应当根据《上海市民办培训机构设置标准》（以下简 称《设置标准》）规定的设立条件，向申请机构住所地的区教育部门 申请设立文化教育类非营利性民办培训机构，或者向申请机构住所地 的区人力资源社会保障部门申请设立职业技能类非营利性民办培训 机构。 区教育部门、区人力资源社会保障部门（以下统称 “审批机 关”）设立民办培训机构服务指导中心、设置服务窗口或者专岗专员， 受理辖区内非营利性民办培训机构的设立、变更等申请，并提供相关 服务。 各区可以将非营利性民办培训机构的审批纳入区行政服务 中心统一办理，授权行政服务中心服务窗口依法开展业务咨询、受理 申请、协调办理、送达等事项。 第六条（名称预先核准） 举办者在提出筹设申请或者正式申请前，应当向登记管理机 关进行核名。审批机关在举办者提出筹设申请或者正式申请前，应当 向举办者提供名称查询服务。举办者通过民办培训机构信息管理平台 进行名称比对，取得查询服务意见。登记管理机关根据查询服务意见 进行核名，同意其名称的，颁发《民办非企业单位名称核准通知书》； 不同意的，应当书面说明理由。 第七条（机构筹设） 申请筹设的，举办者应当向审批机关提交下列材料：