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波兰什切青老城地区住房的生态改造
一、 波兰住房产业的可持续发展
“生态”一词近来在波兰住房产业中日益流行。但令人遗憾的是目前这还只是房地产
商用来招揽顾客的噱头,建筑部门还没有对环保问题给予足够重视并采取相应的行动。由此
引发的一个问题是:如何使波兰建筑业的环保行动长期化经常化而不是流行于形式和虚假广
告。
总的来看,可以在以下两个主要领域开展工作:
提高全社会的环保意识;
促进中央和地方各有关部门制定和实施相应的可持续发展的政策法规。
上述两个领域的实质性变化将使得住房产业在未来的可持续发展的实践中扮演重要角
色。事实上波兰就可持续发展问题开展了大量的研究工作,相比之下有效的实践却远远不够。
只有少数政治精英将可持续发展与“波兰的发展”联系起来。大多数的决策者未能全面理解
“可持续发展”的含意。因此在这种情况下相应政策法规的制定和实施比较困难。
公共舆论研究中心(OBOP )1997 年 10 月进行的一项调查表明,人们认为波兰目前存
在的主要问题是失业(63% )和住房紧张(21% )。但是,公众并未意识到通过可持续发展
的手段解决上述问题的必要性。
二、波兰的住房状况
1995 年波兰共有 1127.7 万套住房(其中约有20 万套因为改造和住户搬迁等原因而无人
居住)。因此,当时全国 1250 万户家庭只拥有 1105.6 万套住房,住房缺口之大显而易见。
据估计目前波兰的住房缺口约为 214.2 万套,而实际缺口可能更大。根据住房经济研究所的
预测,波兰的住房缺口将继续增大,为了满足人们的基本住房需求,2010 年底以前至少还
应修建 378 万套住房。
这一预测考虑到了波兰国内的人口流动指数。在 2000-2020 年间,由于就业和教育等原
因,将有 180 万农村人口向城市迁移。人口迁移的一个主要障碍就是住房供应不足和房屋交
换市场不成熟。新房数量下降,使旧房交易显得更为重要。
新增住房的数量从 1989 年开始持续下降。1997 年的住房增长率甚至低于住房损坏率。
目前波兰每 1000 人仅拥有 286 套住房,比大多数西欧国家落后 30-40 年。20 世纪 20 年代
西欧国家每 1000 人拥有的住房就高达 405-470 套。
但是在此期间住房的平均面积有了增长。其中的一个主要原因是个人住房的数量高速
增长。一方面,新建住房的单套面积很大;另一方面,对面积较小的旧房进行了合并。据中
央统计局预测“合作建房”住房的平均面积将由 1996 年的 64 平米增长至 2010 年的 70 平米。
1995 年,波兰的人均住房建筑面积是 18.5 平米,低于欧洲人均 20 平米的指标。约有
70% 的波兰人的居住面积低于欧洲的指标,而西欧国家的人均居住面积为 30 平米,美国更
是高达 65 平米。
不合格住房占波兰住房的四分之一左右,其中约 58%缺少合适的卫生设施,23%年久失
修,18%居住人口严重超员。现在约有 300 万套不合格住房需要改造,还有 130 万套因为损
坏严重必须拆除。其中大多数为市政当局所有而且损毁严重。整个波兰只有 25 万套公共住
房得到了现代化。另一个严重问题是用预制构件建造的房屋年久失修。预制构件连接处的老
化正在对居民的生命造成严重威胁,因此必须对其中的居民进行搬迁。
住房产业对国民经济的发展有着重要影响,其对国民经济的贡献取决于新建住房的数
量、住房样式以及对旧房的现代化改造。这些因素将决定住房产业变革的速度和范围。由于
人们对住房的需求日益增长,今后住房产业将对国民经济产生更大的影响。住房产业装备良
好,因此无需大量增加投资。建筑业的发展还有助于减少失业。现在住房产业成本的 60-70%
用于建筑材料采购和运输,因此为了节约材料就必须提高管理水平。此外建筑材料生产运输
过程中对环境的影响,以及建筑垃圾问题都应当得到妥善处理。
三、与住房有关的环境问题
波兰现有的住房多半需改造或拆除。而旧房改造和新房建造过程都会对环境产生很大
影响。例如,建筑材料的生产和运输都需要消耗能源和其它自然资源。此外由此产生的各种
各样的建筑垃圾也需要处理。通常这些垃圾将被运往垃圾场,而这种做法往往不合法。这种
垃圾处理方式不仅破坏波兰的自然环境而且将祸及子孙。
过去,住房修建的技术和卫生标准不一样。现有住房的保温性能通常没有达标,因此
在老式样住宅里人们常常使用煤炉取暖。
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