中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法.pdf

附件1： 中国大唐集团公司 基建期生产准备管理办法 第一章 总则 第一条 为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）安 全生产管理，将新建、扩建、改建电厂在基建期的生产准备工作 纳入到集团公司的安全生产管理中，实现使新机组由基建向生产 的平稳过渡，确保新机组投产后安全稳定运行，各项安全、可靠、 经济、环保指标达到国内同类型机组的先进水平，制定本办法。 第二条 本办法适用范围:集团公司各分支机构、子公司、各 基层企业。 第三条 本办法确定了基建期内在项目准备阶段（从项目起 步到集团公司批复项目建议书）、项目核准阶段 （从项目建议书批 复到项目申请报告批复）、项目建设阶段 （从项目申请报告批复到 168小时试运行结束）、试生产阶段（168小时试运行结束后的半 年时间）生产准备工作的管理规范和工作基本方法。 第四条 与生产准备管理有关的内容包括：系统设计、设备 选型、设备招标、设备监造、设备安装、单体试运、分部试运、 整体试运、生产移交、试生产等全过程的管理。 第五条 项目法人单位必须坚持基建期内工程管理和生产 ― 1 ― 管理同时抓，做到两手抓、两手都要硬，在项目准备阶段，明确 基建期内生产准备负责人，要把基建期内的生产准备作为企业生 产全过程管理的一个重要组成部分。 第六条 集团公司安全生产部是集团公司系统生产准备工 作的归口管理部门，负责制度的建设，并指导、检查、监督、考 核集团公司系统的生产准备工作。各分支机构、子公司具体负责 本区域内生产准备工作的落实，各基层企业具体落实生产准备各 项工作。 第二章 生产准备管理 第七条 基建期的工程管理与生产管理应由项目公司统一 协调管理，基建期内工程设备管理人员同时也是机组投产后的点 检人员，具有工程设备管理和生产设备管理的双重职能。 第八条 在项目建议书批复前，应成立临时生产准备领导机 构,配备相应的专业人员，并启动生产准备工作，参与项目建议 书报送前和项目建议书批复后的各种设计、技术审查会、专业会， 并对审查结果负技术责任。 第九条 在项目建议书批复后，成立正式的生产准备领导机 构,按照全能值班、点检定修的生产管理模式，明确新机组在商业 运行期的生产管理组织机构和部门职责及人员配备，以便在基建 期限内生产管理职能随工程进展而逐步到位，充分发挥生产管理 ― 2 ― 人员在生产准备管理工作中的作用。 第十条 在项目建设阶段,集团公司为系统提供工程设计与 设备选用的指导意见和火电工程施工组织设计范本。提供有关类 型机组设备的运行业绩情况。分支机构、子公司要参与项目的设 计、设备选型、设备招标及试运行、试生产等工作。项目公司生 产人员要全过程地参与设计、设备选型、设备招标、设备监造、 设备安装、单体试运、分部试运、整体试运、生产移交等各项工 作的技术交流、技术谈判、质量验收，熟悉和掌握设备系统的结 构和特性。分析同类型设备运行使用情况，解决系统中存在的影 响安全稳定、经济运行的问题。 第十一条 在新机组单体试运前，要建立机组运行的安全 性、可靠性预警机制。针对设备存在的隐患、缺陷、异常；针对 燃料供应、水源情况、备品备件供应、物资供应等可能对各种试 运及试生产的安全性、可靠性造成不利影响的因素，要建立不同 的预警级别，根据事件的预警级别，实现逐级报告。 第十二条 从单体试运开始，运行人员应在调试人员的监护 下完成操作工作。根据自身的实际情况，对于运行操作中的难点 项目，要征得其它有关单位的理解与支持，有针对性地加以演练， 现场考试合格，掌握确保机组投产后安全稳定运行的技能。 第十三条 新建、扩